继续支持融资平台发展的措施

在过去十几年中，我们努力践行开发性金融理念，通过与各级政府合作，逐步推动了政府融资平台的建立和发展，实现了县域全覆盖，为全省城市化进程、重大基础设施建设和县域经济发展发挥了决定性的作用。目前政府融资平台的发展遇到瓶颈，但开行通过融资平台服务地方政府的意愿是一贯的。我们将通过指导融资平台的转型，发挥开行独特优势，加大新项目的信贷支持，深化与各级政府的合作，开创银政合作的新局面。初步考虑以下几点：

（一）进一步拓宽项目资本金和还款资金来源

开行将发挥“投贷债租证”多种金融服务功能支持平台筹集各类资金。1.盘活土地资产。根据辖区内的统一规划，利用土地储备贷款，有序地将不具备出让条件的生地转化为熟地，统一开发、统一出让，实现土地资源的资本化；2.盘活城市存量资产。通过引入融资租赁等金融产品，盘活城市排污管网、标准化厂房、租赁型保障性安居工程等固定资产，实现存量资产资本化；3.资本市场融资，运用企业债券、中期票据、信托计划、资产证券化、上市等直接融资方式，扩大资本筹措规模；4.利用城市开发基金、夹层融资等创新性金融产品以及民间资本等外部资金，扩大资本金来源；5.有效利用信用空间。对在银行抵押和质押的资产或权益进行清理，对于过度抵押和质押的资产进行信用释放，提升再贷款的资产支撑能力。

（二）继续支持城市基础设施及民生项目的建设

对于公益性项目，开行将通过BT、PPP等制度设计推动融资平台融资能力的提升，同时也将按照国家政策要求，继续支持土地储备、保障性安居工程、农田水利工程以及续建大型项目。

对于经营性项目，开行将根据项目情况，继续发挥自身特色，帮助平台完善信用结构，落实还贷资金，发挥基金投资、中长期贷款、债券、融资租赁等综合金融服务能力，选择合适融资方式，满足项目的融资需求。

（三）提供板块化专项融资(www.xing528.com)

发挥开行独特优势，通过提供经营性项目贷款，推动公用事业发展；通过提供文化产业专项贷款，实现文化旅游大发展；通过农业发展贷款，推动农业产业化；通过共同成立产业发展基金，推动教育、金融、高新技术产业等板块发展。

（四）鼓励城建行业全链条融资

一是紧扣城建行业上中下游整个产业链，从上游的规划设计，中游的房地产开发，下游的道路绿化、物业管理、城市环卫等，提供全程融资，推动城建行业的发展。二是大力支持片区开发。片区开发是城市发展的趋势，也是融资平台业务发展的方向，守盛省长2012年4月在省政府常务会上指出，地市级和县城、中心镇的开发建设可以走大汉集团整体开发的路子，把房地产开发、基础设施建设配套与城镇建设结合起来整体推进，既解决统筹城乡发展问题，又促进城镇整体开发、块状发展、组团发展。开行从2007年以来就在长沙南湖、武广、滨江新城三大片区探索推动整体开发的模式，已经取得了一些经验。开行一方面可以发挥中长期融资优势，另一方面可以通过城市开发基金投资的形式与政府平台成立合资公司支持片区综合开发，包括土地一级市场、一级半市场、二级市场、甚至三级市场。

（五）提供规划咨询和综合金融服务方案

为提高客户服务水平，加强客户的综合服务管理，开行大力推动综合金融服务能力建设。一是进一步制定完善了整套制度流程，在充分考虑客户各种业务需求的基础上，结合开发银行的业务和产品特点，为客户设计差别化、个性化的规划咨询或综合服务方案；二是成立了综合服务工作组，我和各位副行长任组长，希望能进一步发挥“融资、融智和融制”的作用，提高服务客户的能力和水平。