榆林市推进邮政设施与服务优化计划

【概况】　2017年，榆林市邮政企业和规模以上快递服务企业业务收入4.77亿元，同比增长24.9%；业务总量4.2亿元，同比增长35.4%。其中规模以上快递服务企业业务量823.9万件，同比增长20.1%；快递业务收入1.67亿元，同比增长27.2%；快递业务投递量5378.9万件，同比增长60.2%。邮政业在经济社会发展中的作用日益凸显，消费者满意度持续提升。

【优化行业发展环境】　榆林市委、市人大、市政府、市政协四套班子均高度关注邮政业发展，在2017年度工作部署中，纷纷将促进快递物流业发展列入重点工作。榆林市快递业发展连续两年被写入政府工作报告，并首次写入人大工作报告；推进快递物流园区建设、健全市、县、乡、村四级综合物流配送体系等邮政业发展多项内容被纳入全市主要工作任务。政协委员李艳关于加快推进快递物流配送体系建设和组建大数据管理服务中心的建议被立案实施。《榆林市人民政府关于规范全市快递专用电动三轮车管理的实施意见》（榆政办函〔2017〕150号）正式出台，快递三轮车管理规范化、专业化、标准化落到实处。榆林市“十三五”邮政业发展规划宣传贯彻扎实推进，重大项目稳步落地实施。财政补贴资金有序推进，快递标准化新能源投递车辆更新有条不紊。

【行业发展能力实现质变】　市、县、乡、村四级快递物流综合配送体系建设稳步推进，榆林市久旭快递物流园区有序运营；智能快件箱、校园综合快递驿站、便民超市等城区末端配送体系建设日趋完善；县级园区（分拨中心）建设稳步推进，吴堡、佳县快递物流园区建设纳入沿黄经济带项目。乡镇邮政普遍服务网点实现全覆盖，“十三五”西部网点改造2017年建设项目扎实推进，“快递下乡”覆盖比例达97.4%；村邮站建设成效显著，全市3237个建制村实现100%通邮。2017年邮政业先后服务本地红枣、小米、手工挂面、土豆、胡萝卜、海红果等农特产品外销达2.5万吨，实现农产品交易额近3.4亿元，带动电商快包业务量568万件，实现业务收入9739万元。

【寄递安全监管】　主办榆林市邮政业迎接党的十九大安保誓师暨危化品事故应急演练活动，圆满完成两会、“一带一路”国际高峰论坛、金砖会晤、十九大及“双十一”业务旺季等重大活动期间寄递渠道安全保障工作。以涉恐隐患排查专项整治、寄递渠道危险化学品和易燃易爆物品安全综合治理、邮政行业“扫黄打非”等专项行动为抓手，强化寄递渠道安全风险防控和隐患排查治理。大力推广邮件、快件实名收寄信息系统，加大安检机配置及培训使用力度，推进榆林市邮政业监管与服务平台建设，实现安检机与平台联网，确保三项安全制度落到实处。先后组织召开全市快递从业人员安全培训会、邮政业安全生产工作会、邮政业十九大寄递安全通报警示会等大型会议，对安全生产工作尤其是党的十九大期间寄递渠道安保工作进行专题部署，切实提升企业做好安全生产工作的思想自觉和行动自觉。强化部门联合监管机制，发挥寄递安全管理领导小组作用，与公安、国安等部门的监管联动、信息沟通、协作配合，开展联合执法，全力保障寄递渠道安全畅通，确保机要通信安全运行。(www.xing528.com)

【邮政行业监管】　全年受理邮政企业撤销邮政普遍服务营业场所申请2件，未予批准；办理相关备案23件，办理快递分支机构和末端网点备案44件，核准变更申请26件。完善寄递市场主体诚信档案，主动纳入38个部门失信企业协同监管和联合惩戒备忘录体系，实现与地方政府其他部门的信用信息共享及协同监管。畅通消费者投诉申诉渠道，入驻“百姓问政”平台，受理消费者反映集中的问题，妥善处置网络舆情，按季度通报消费者申诉情况。加大专项整治力度，针对野蛮分拣问题，集体约谈全市32家寄递企业，并在全市范围内开展了为期4个月的邮件、快件“不着地、不抛件”专项整治行动。开展邮票发行监督检查，对《丁酉年》《中国共产党第十九次全国代表大会》等30套邮票的发行销售进行了监督检查，累计出检124人次。加强邮政专用标志车辆监督管理。发挥社会监督作用，调整优化监督员队伍，加强日常工作指导培训及监督考核。认真做好邮政用品用具市场监管。实施“双随机一公开”检查工作机制，规范执法流程，强化依法行政，全年出检888人次，检查企业414家，下发责令改正通知书78份，停业整顿企业4家，立案18起，处罚款39.6万元。

【队伍建设和精神文明】　就行业法律法规、《邮政普遍服务》标准、行业统计、实名收寄信息系统操作等，组织全市寄递企业进行人员培训；制作发放《榆林市邮政业突发事件应急预案》《陕西省重点行业从业人员反恐怖宣传培训手册》、行业法律法规手册、禁寄物品图例宣传框和口袋书；主办禁毒知识讲座，联合市禁毒支队，组织全市30家寄递企业参观榆林市禁毒教育基地；就快递“冠名班”、校园招聘及快递行业发展规划宣讲进校园等事项达成一致意向，组织物流管理专业90余名学生，前往榆林市久旭快递物流园区进行参观学习。完成2017年快递业务员全国职业技能鉴定考试（榆林考点）工作，来自全市33家寄递企业及高校的249名考生参加考试，从业人员持证上岗率稳步提升。　（榆林市邮政管理局）