渭南市邮政业合作区建设与发展规划

【概况】　2017年，渭南市邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成6.93亿元，同比增长20.3%；业务总量累计完成7.45亿元，同比增长31.9%。全市快递服务企业业务量累计完成1748.9万件，同比增长27.6%；全市快递服务企业业务收入累计完成2.24亿元，同比增长21.8%。除市邮政公司和速递物流公司外，全市有独立法人快递企业50家，分支机构127个，许可系统备案84个；快递服务网点836个，市邮政管理局纸质备案275个，经营快递品牌20个。年人均寄递快递业务量由2013年的0.51件，增长到2017年的3.12件，年快递支出费用8.6元增长到2017年年人均40元，累计增幅分别达到511.8%和365.1%。

【邮政行业发展】　2017年，渭南市邮政管理局顺利完成邮政基础设施普查、机要通信服务和基础设施建设专项检查。2014年11月，省内首个市级快递物流产业园——渭南市九洲丰达快递物流园正式投入运营，为旺季生产顺利进行提供了基础保障；“快递下乡”成果显著，到2015年年底，全市乡镇共有快递各类网点406个，实现全市乡镇快递网点100%全覆盖，乡镇网点的业务收入水平及投递派送量增长迅速，服务农村，拉动农特产品销售和增加农村就业作用明显。顺利完成57个空白乡镇邮政网点补建，并及时投入运营；督促市邮政公司落实机要通信和西部普遍服务基础设施项目建设计划，6个项目均已按照要求完成装修改造；2168个行政村全部实现直接通邮。全市设置智能快递箱61处，箱口数5962个，第三方机构一家设立4个网点，智能快件箱、校园综合快递驿站、便民超市等城区末端配送体系建设日趋完善。与市编办和韩城市政府多次沟通协调，最终达成一致意见，于2016年12月底，挂牌成立韩城邮政管理局和韩城市邮政业发展服务中心；积极搭建邮政服务农村电商渠道平台；支持公司以多种形式进行农副产品推销，至2017年年底，渭南市邮政分公司针对苹果的寄递市场已覆盖到每个县区，并给予优惠政策，为农村电商客户寄递农产品提供便利，打通农产品“进城最后一公里”，帮助农民增产增收，推进地域特色品牌知名度；深入推进快递服务现代农业“一地一品”示范工程，先后助力华州区、澄城县樱桃产业，蒲城酥梨产业、大荔冬枣产业、富平柿饼产业、华阴核桃产业等，扩大渭南地域农特产品的知名度和销量，助力农村经济发展和农民产业增收。

【邮政发展环境改善】　及时向地方党委和政府领导汇报工作，积极联系市委、市政府相关部门进行工作对接和协调，先后与渭南市国安局、公安局、工商局、住建局、发改委、保密局等单位就寄递渠道反恐怖、空白乡镇普遍服务网点补建、档案管理及保密等工作沟通、协调，建立联合工作机制。2015年8月，渭南市邮政管理局举办第二届晋陕豫黄河金三角区域邮政业合作座谈会，提出打造邮政业区域合作、资源共享示范区的工作目标。渭南市邮政快递业的发展引起市人大、市政府重视，渭南市委副书记、市政法委书记王春阳、市人大副主任蒋秀侠、副市长吴蟒成、市政法委副书记贾重新先后对快递业进行调研。2016年7月，《渭南市人民政府关于促进快递业加快发展的实施意见》正式出台，为渭南市快递业持续健康发展奠定坚实基础。2017年，争取到市政府专项财政补贴资金30万元，用于安检机配置。11月，渭南市邮政管理局与市发改委联合下发《关于印发渭南市邮政业发展“十三五”规划的通知》。2016年，曾联合市公安局交通警察支队印发《规范全市邮政、快递专用电动三轮车通行管理的实施意见》，2017年对全市快递三轮车进行备案登记，为市区邮政快递电动三轮车驾驶人员集中办理了近400副D照驾驶证，邮政快递电动三轮车在城区投递通行难的问题得到彻底解决。

渭南市邮政管理局在街头举行世界邮政日宣传活动　（渭南市邮政管理局）(www.xing528.com)

【邮政行业监管】　2017年，渭南市标准化快递网点到达359个。组织全市快递业信用评定委员会全体成员按照《渭南市快递业信用评定试点方案》开展上年度全市快递企业及从业人员的信用评定工作，纳入市综合信用评价体系，实现与地方政府其他部门的信用信息共享及协同监管。按照省邮政管理局要求，调整优化监督员队伍，加强日常工作指导培训及监督考核，建立社会监督双向反馈工作制度；实施“双随机一公开”检查机制，进一步规范执法流程，强化依法行政，全年出检276人次，检查企业125家，下发责令改正通知书78份，立案24起，处罚款24.9万元。

【邮政安全监管】　制订完善安全工作方案和应急预案，组织市区快递企业及其分支机构主管安全生产的负责人在渭南市九洲丰达快递物流园进行消防演练，圆满完成两会、“一带一路”国际高峰论坛、金砖会晤、十九大及“双十一”业务旺季等重大活动期间寄递渠道安全保障工作。以涉恐隐患排查、全市寄递渠道危险化学品和易燃、易爆物品安全综合治理、邮政行业“扫黄打非”等专项行动为抓手，深入开展专项整治，加强日常监督检查。大力推广邮件、快件实名收寄信息系统，持续加大安检机配置及培训使用力度，要求企业从组织机构、安全管理制度、安全防护与设备设施和安全知识、岗前技能培训四个方面查缺补漏、排除隐患，确保三项安全制度落到实处。先后组织召开业务旺季服务保障工作会、邮政行业“扫黄打非”工作落实会、收寄验视专项整治、邮政业安全生产工作会等专题会议，对安全生产工作尤其是党的十九大等重大会议期间寄递渠道安保工作进行专题部署，提升企业做好安全生产工作思想和行动的自觉性。强化部门联合监管机制，充分发挥寄递渠道安全服务保障领导小组、全市扫黄打非领导小组成员、市反恐工作成员单位、市综治委成员单位作用，强化与公安、国安、反恐办等部门的监管联动，加强信息沟通，强化协作配合，开展联合执法，全力保障寄递渠道安全畅通，同时强化邮政机要通信管理，确保机要通信安全运行。　（渭南市邮政管理局）