【航空运行品质管理】 2017年，民航西北地区管理局在运行品质管理方面主要是加强行业监管，促进航班正常。先后多次召开旺季和冬季运行航班正常工作讲评会和研讨会，对辖区民航单位开展航班正常工作现场督导，全年未发生旅客群体性事件。西安咸阳国际机场放行正常率在全国21个时刻协调机场（繁忙机场）中排名第一。榆林机场、延安机场和汉中机场航班放行正常率也有所提高。（详见表29陕西机场2017年度航班放行正常率统计表）。
（民航西北地区管理局）
表29 陕西机场2017年度航班放行正常率统计表
（民航西北地区管理局）
【航空服务质量管理】 督促西安咸阳国际机场建立A-CDM系统、成立运行管理委员会，提高机场运行处置协调能力。落实民航局航班正常性工作要求，开展《航班正常管理规定》宣传贯彻，督促各单位建立、健全航班正常四个管理体系，建立导致航班延误的风险数据库，制定防范、排查和整改措施，开展虚占时刻清理工作，不断提高航班运行效率。西安咸阳国际机场航班正常性高于全国平均水平，在全国时刻协调机场中位居前列。积极应对大雾、冰雪等天气，深入一线，靠前指挥，督促各单位及时启动航班延误处置预案，顺利处置西安咸阳国际机场两起大面积航班延误事件。根据“民航服务质量规范”专项行动要求，制订《服务质量规范专项行动实施方案》，成立领导小组，明确活动目标和阶段，以航班正常工作和大面积航班延误应急处置为核心，以强化服务质量规范意识和提升服务质量管理水平为落脚点，抓紧抓好创新服务手段和提高服务业务工作，组织开展专项检查，督促各单位提高真情服务意识，优化服务保障链条，全面提升服务软环境。督促各单位将培训考核、竞赛等真情服务活动落到实处，对工作不到位、考核不达标的单位，严格执行民航局和管理局航班正常各项惩罚措施。建立军人依法优先绿色通道，从各环节保障军人优先体验民航服务。联合省卫计委等部门制定《关于加快推进母婴设施建设的实施意见》，推动机场建设标准化母婴室。推进外国人永久居留身份证在陕西辖区机场的适用工作，督促按期完成自助值机设备系统升级改造，方便港澳台及外籍旅客顺畅出行。2017年，陕西共有1个先进集体和2名先进个人获得中国民用航空局的表彰。
（民航西北地区管理局）
【航空业务运行管理】 2017年8月24日下午，由西安咸阳国际机场、西北空管局、东航、海航、中航油等15家单位共同组成的西安咸阳国际机场运行管理委员会正式成立。民航局安全总监吴成昌，民航局、民航西北管理局、民航陕西监管局以及委员会各成员单位领导出席揭牌仪式。西北空管局局长谢林岩成为第一届西安咸阳国际机场运管委主席。西安咸阳国际机场运管委是民航西安地区各单位自愿组建的沟通协调平台，通过运管委的有效运作，各成员单位的地面保障效率、航班放行效率及西安咸阳国际机场航班正常性将得到持续提升。运管委的成立，是民航西北空管局等单位落实民航局关于做好航班正常工作“资源能力是基础，信息畅通是核心，协同联动是根本，快速处置是关键”精神的重要体现。在运管委的筹建过程中，民航西北空管局秉承“信息共享、协同决策、统一指挥”的宗旨，主动作为，积极对接西安咸阳国际机场，共同推动A-CDM（机场协同决策系统）以及机坪塔台的建设工作。选派多名从业超过20年、带班级别以上的管制人员投入西安咸阳国际机场运管委下设的联合控制中心联席参与日常值班，负责值守空管协调席位，为西安咸阳国际机场联合运行提供管制放行、运行协调等空管服务，在完善西安咸阳国际机场空地保障流程衔接、优化运行资源配置、实施航班放行协同决策等方面与成员单位开展深入研究和尝试。经为期两个月的试运行，10月29日，西安咸阳国际机场运管委正式投入运行。试运行期间，西安咸阳国际机场保障航班架次环比去年同期增长8.3%，累计减少延误航班100余架次。
【战略合作框架协议】 2017年2月，民航西北空管局与西部机场集团在鄠邑区区域管制中心，举行战略合作框架协议签约仪式。西北空管局党委书记谢林岩，西部机场集团董事长、党委书记邹展业等双方领导出席签约仪式。双方签署在机场运行、空域协调、空管业务管理与服务、工程建设，以及融合发展等方面的战略合作框架协议。此项协议的签署是民航西北空管局不断深入用户、开拓局面的成果，也是民航西北空管局与西部机场集团继续秉承“优势互补、互惠互利、长期合作、协同发展”的原则，推动资源共享和优势互补的重要举措。双方将在推进机场自动化协同决策系统建设、协调地方优化空域、推进基础设施建设等方面协同发力，提升西北民航的安全系数、运行效率与服务品质。此次战略合作框架协议的签订续写了民航西北空管局与西部机场集团精诚合作的优良历程，建立了西北民航“地空协作”的新典范。(www.xing528.com)
2017年2月3日，西北空管局与西部机场集团在西安签订战略合作框架协议。 （傅一恒）
【航空器机坪运行A-CDM项目合作管理移交】 2017年3月，民航西北空管局与西安咸阳国际机场签订《西安咸阳国际机场股份有限公司航空器机坪运行管理移交框架协议》和《西安咸阳国际机场股份有限公司航空器机坪运行管理委托书》。6月，西安咸阳国际机场A-CDM系统主体工程、车辆跟踪管理和飞行区视系统实验段等配套工程上线试运行，实现西安咸阳国际机场8个运行主体、近20个生产信息系统的数据集成，部署系统桌面应用40多套，实现地勤公司和东航代理航班上线运行。8月2日，民航西北空管局与西安咸阳国际机场就A-CDM项目合作航空器机坪运行管理移交举行了签约仪式，签约航空器机坪运行管理移交协议后，有利于实现机坪内航空器及保障车辆的安全高效运行，明确责任分工、管制范围、航空器移交原则和运行工作程序等，为西北地区航班正常性工作提供更为有力的保障。
【气象战略合作协议签订】 2017年8月4日，民航西北空管局与陕西省气象局签订战略合作协议。在签字仪式上，双方分别介绍战略合作协议的背景、合作的需求，以及未来合作的具体课题设想。该协议在重大战略规划研究、气象资源共享、新技术开发应用、人工影响天气作业、重大社会活动联合保障、人才培养等方面开展广泛合作，秉承“开放、合作、共赢”理念，推进双方合作的深入和细化，建立长期有效的协调合作机制，充分发挥国家气象和民航空管气象部门现代化建设成果和资源优势，促进民航西北空管局在气象探测资料的精准化、气象预报的精细化、气象产品的个性化、气象服务的优质化方面提升能力，解决业务运行的难题和发展瓶颈，共同服务地方经济发展、服务航空飞行安全顺畅。
2017年8月4日，西北空管局与陕西省气象局签订战略合作协议。 （傅一恒）
【“民航服务质量规范”专项行动】 2017年，民航西北空管局在全局范围内开展“民航服务质量规范”专项行动，成立领导小组、梳理职责，制订实施方案，提出具体措施。一是完善制度，建立科学的航班正常管理体系。按照《航班正常管理规定》各项要求，完善配套的内部管理制度，在持续推进航班正常考核、信息通告、延误取消原因判定、投诉反馈四个机制建设的基础上，建立、健全航班正常管理体系。二是建立激励机制，推动军民航协同运行。用改革创新的思维，运用各种资源，探索空军航管、民航空管和航空公司之间协调机制和信息共享平台，建立长远有效的激励机制，优化空域资源，提升空域和临时航线的使用效率，推动军民航融合发展。三是健全协调机制，提升空管运行效率。着力提升天气监测和预报的准确性。优化、完善CDM系统，建立健全航班延误后的统一协同放行机制。补充完善大面积航班延误的处置程序、突发事件响应机制，提升应急处置能力。四是建立常态化的服务质量监督管理机制。按照“真情服务”底线要求，持续抓好服务质量工作，建立、完善常态化监督管理制度，督促所属单位认真落实“民航服务质量规范”专项行动的工作部署；打造服务质量经验交流平台，推动辖区内整体服务质量的规范和提升。
（民航西北空管局）
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