客运和货运的增长及危险品运输企业的安全培训创新试点

【概况】　汉中市道路运输管理处为副处级事业单位，配备处长、党委书记1名，副处长2名，设置办公室、人事科、财务科、客货运输管理科、维修管理科、驾驶员培训管理科、出租汽车管理科、证照科、信息中心、稽查科、法规科、安全生产监督科、培训中心、源头治超管理办公室和规划科15个科室，辖11个县区道路运输管理所。全系统有干部职工713人，其中中共党员259名。有客运车辆1447辆40774座位，货运车辆23097辆71124吨位，公交线路90条，公交车辆711辆，出租汽车1860辆，维修企业1514家，机动车驾驶员培训机构34家。2017年汉中市完成客运量2311万人，客运周转量23.43亿人公里，同比增加0.6%；货运量4197万吨，货运周转量67.23亿吨公里，同比增加10%。

【运输管理】　积极做好西成客专开通后的客运组织改革工作，起草《高铁开通道路客运组织工作方案》。完成汉中市7家旅游客运企业发展旅游客运运力投放审批工作，投放中级以上旅游客车159辆，总座位5016个，其中调整班转旅运力25辆1126座，在汉运司汉中站、汉中高客站及城固县、宁强县、洋县、佛坪县汽车站设立6个旅游集散中心；起草《危货运输管理意见》，在汉台、勉县建立货运物流试点；市县汽车维修紧急救援网络初步建立，重点营运车辆联网联控系统实现全覆盖，车辆上线率达到95%以上；高标准建成汉中市道路运输从业人员继续教育培训中心，组织从业资格考试11期，培训930人，对9196名从业人员开展继续教育；组织开展客运市场专项整治4次，查处违章违规车辆150余辆，发出违规抄告函6份、责令改正通知书7份、办理协查函7起，处罚违规案件18起；开展砂石料场及矿山超限超载运输等专项整治2次，查处抛撒车辆145辆、改装车辆40辆，劝返卸载车辆200余辆。处理“黑名单”车辆187起，“一超四究”车辆877起，超限率稳定控制在1%之内；定军客运站全年完成投资6918万元，定军货运站全年完成投资3938万元，汉中综合客运枢纽全年完成投资8300万元，完成汉中城南客运站初步设计。

【运输安全监管】　2017年召开安全生产现场会2次，约谈企业3次，开展安全教育培训2次，安全、消防、防恐防暴应急演练18次，安全宣传27次，各类安全检查180余次，暗访30余次，排查安全隐患120起，对存在重大安全隐患企业责令停业整顿。率先在陕西省对危险品运输企业安全培训模式进行创新试点，运用道路运输企业安全培训系统，实现从业人员人脸识别在线培训，使从业人员安全培训达到100%。

【出租车行业改革】　2017年汉中市出台深化出租汽车改革实施意见，加强改革政策宣传引导，改革传统巡游出租汽车经营权制度，进一步畅通出租汽车经营退出机制，引导企业主动和滴滴出行科技公司联系并签署战略协议。中心城区800余辆传统巡游出租汽车接入滴滴平台，网约车从业资格初学培训业务正式开展。实行出租汽车行业自律管理，企业成立优质服务规范经营管理办公室，处理投诉387起，纠正违规经营2774起。(www.xing528.com)

【驾培行业监管】　驾培行业形成“一体化管理，集约化经营；一站式服务，集成监管”的“汉中模式”，成立陕西中驾智能培训集团有限公司，以占股49%的形式被北京东方时尚驾校成功收购，成为陕西省首家上市驾校。汉中市34所驾培机构全部实行计时培训、按学时收费、先培训后付费模式，覆盖率达到100%；建成陕西省首家室内驾校和陕南首家大中型客货车驾驶人培训机构。

【运输精准扶贫】　积极发展通村客运，2017年省市下达建制村通客车任务10个，完成20个，1874个建制村全部通客车，通达率达96.2%。对包扶的大市川村贫困户实行结对帮扶，发放慰问金和慰问品2.2万元，脱贫项目启动资金1.04万元，筹集2万元帮助贫困户加入村级互助资金协会。争取60万元建设五级客运站1个、招呼站4个，争取水毁道路重建资金20万元，改善大市川村基础设施条件。

（张　鹏）