延安市道路运输管理及安全保障工作

【概况】　2017年，延安市有客运企业18户，投放客运车辆1314辆，其中市际客运车辆116辆，县际客运车辆429辆。一级客运站1个，二级客运站11个；开办危险货运企业123户，拥有危险品运输车3485辆（含主挂）；开办零担货物运输企业218户，其中快递公司90户，货运部71户，货运信息部21户，物流公司36户；拥有普通货运车辆4335辆；开办驾驶员培训学校27所；各类维修企业508户（其中一类18户，二类135户，三类355户）。营运车辆综合性能检测站14户。完成客运量3109万人次，同比减少1.6%；旅客周转量20.89亿人公里，同比减少1.9%；完成货运量4493万吨，同比增长10.3%；货物周转量23.96亿吨公里，同比增长8.2%。

【客运管理】　2017年，组织道路运输行业综合安全检验。对延安市12户三级以上客运企业、12户汽车站进行质量信誉考核。召开全市扶贫攻坚通村客运工作推进会。做好重点时段运输保障工作，持续开展“情满旅途”等创建活动。对通勤班车（包车）业务进行经营许可并下发道路运输证。制定旅游客运发展规划，积极支持客运企业转型发展，将客运班线剩余运力转为旅游客运。

【货运管理】　加大危险货物运输专项整治力度。检查危险货物运输企业123户，验收合格企业96户，整改再验收企业6户，纳入取缔14户，新审批企业7户。对新增危运企业、危运车辆、从业人员严格把关，严查企业安全主体责任不落实、安全管理制度不健全、车辆和驾驶人漏管失控、动态监控管理松懈等违法违规行为。邀请交通运输部和陕西省专家对全市200余名危运企业管理人员进行电子运单操作系统培训。

【维修管理】　开展延安市机动车维修企业质量信誉考核工作。组织辖区综检企业参加交通运输部组织的GB18565《道路运输车辆综合性能要求和检测方法》宣传贯彻培训会。建成4户机动车排气污染维护站。维修救援网络初步覆盖各县区。开展全市机动车维修市场秩序专项整治工作。

【驾培行业监管】　延安市27所驾校全部完成驾驶员计时培训系统升级和驾培机构服务模式改革。开展从业人员素质提升和诚信考核工作。积极开展安全文明驾驶宣教活动。要求运输企业落实养老保险等各项政策，定期组织驾驶员体检。加大机动车驾驶员培训“放管服”改革力度，驾驶员从业资格继续教育培训工作下放各县区运管所。

【运输安全监管】　完善应急救援体系。全力做好五一、十一假日及汛期道路运输保障和安全管理工作。延安市客运企业安全生产达标工作全面完成。深入开展“平安交通”活动，对客运企业执行凌晨0至5时驾驶员落地休息、双驾、“三不进站八不出站”等制度的落实情况进行专项督查。认真组织开展安全生产月活动。对7户“两客一危”企业进行安全生产标准化达标考评和复评。(www.xing528.com)

【运输市场监管】　加大道路运输市场监管力度，持续开展“打非治违”、打击“黑车”等专项整治活动。加大运政执法设备投入，投入20余万元更新各类执法设施设备。2017年执法巡查41次，受理旅客投诉26起，结案率100%。认真开展铁腕治霾专项行动和机动车维修行业挥发性有机物污染专项整治工作。

【源头治超】　2017年，延安市有货物装载源头监管企业26户，远程科技治超点1个，经省政府公示企业5户，有效监管率96%。一是督促各运管所认真开展车辆运输车治理工作，全市无注册登记车辆运输车。二是加强重点装载区域专项整顿。三是黄陵远程科技治超设备升级改造全面完成并投入试运营。

【依法行政】　对道路运输业务行政许可进行流程再造和效能提高工程，绘制权力清单流程图，确定证件办理、行政强制处罚、行业动态监控和监督检查工作流程。认真开展行政执法案卷评查和稽查巡查活动，黄陵、志丹运管所成绩优异。稳步推行“双随机一公开”监管方式，建立信息公示、防范化解风险等协同监管机制。

（刘　虎）