建立应急指挥系统并落实服务规范

【沿黄观光路运营管理】　针对8月28日沿黄观光路建成通车，省交通运输厅提早筹备，提前介入，深入研究沿黄观光路运营管理有关问题，确保了沿黄观光路顺利建成通车并平稳运行。一是沿黄观光路通车前，协调省政府出台《关于加强沿黄观光路路域环境综合治理的通知》，在沿黄观光路沿线全面开展路域环境治理，确保沿黄观光路生态路、旅游路、景观路的良好效果。二是认真调查研究沿黄观光路的特殊情况，出台《关于加强沿黄观光路养护管理的通知》，按照“以市为主”模式，落实养护管理责任，创新沿黄观光路养护管理模式，提升养护管理水平，为路网调整后拟调整为国省道的农村公路养护管理探索出一套成功经验。三是针对沿黄观光路部分路段等级偏低、安全防护设施不足的问题，下发《关于切实加强沿黄观光路通行安全管理的通知》，全面开展沿线标志标线和安全防护设施排查整治工作，确保沿黄观光路设施齐全完整，防护到位。四是为加强沿黄观光路交通安全管理，协调并督促省公路局联合省交警总队发布《关于加强沿黄观光路通行管理的通告》，并对社会公布，在沿黄观光路全线实行三轴以上的货车禁行，确保良好的通行环境。五是沿黄观光路通车后，为确保“十一黄金周”平稳运行，提前安排，于9月28日组织沿线四市政府和有关单位召开沿黄观光路养护管理推进会，对沿黄观光路交工验收、养护管理、隐患排查、节假日安全保畅等方面进行全面部署，节假日期间整体运行平稳，效果良好。　（厅路网处）

【公路应急服务】　加强应急值守，落实应急措施，确保国庆和党的十九大期间陕西省公路安全畅通。强化应急队伍建设和物资储备，2017年，陕西省公路应急保障队伍达到2616人，设备668台（套），组织开展应急演练，有效应对“7·26”榆林特大水毁和陕西省大范围秋淋等应急事件。推进陕西省公路网管理与应急指挥系统建设，完成铜川市县两级路网平台建设，实现路网监测、应急指挥、出行信息服务和行政监督等综合管理功能。印发《陕西省市级公路网管理与应急指挥中心建设指导意见（试行）》（陕公路发〔2017〕19号）和《陕西省普通干线路网管理与应急指挥中心工作制度（试行）》（陕公路发〔2017〕23号），统一建设标准、规范运行机制，路网统筹管理基础不断夯实。强化系统应用和推广，在突发事件应对等方面效益不断显现。陕西省高速公路与普通干线公路路况信息实现互联共享，面向公众提前发布重大节假日通行预测信息，引导公众合理选择出行时间和路线。与省高速公路收费中心联合发布《陕西省公路网运行白皮书》，得到社会各界广泛关注和好评。完成73个国家级交调站点建设，交调数据接入陕西省交调系统。　（省公路局）

【公路紧急抢险】　2017年7月25日晚至26日凌晨，陕北榆林地区强降雨致使绥德县、子洲县等遭遇洪涝灾害，致使吴靖高速公路子洲城区过境线泥沙淤积严重，子洲收费站泥沙淤积严重、通讯设施设备瘫痪，榆绥高速袁家砭隧道上行线K251+821M处隧道仰拱漏水，隧道内电缆井和排水管道无法正常使用，米脂三号隧道上行线外出口处发生塌方落石，淤泥覆盖路面，道路通行阻断，灾情十分严重。省交通集团立即启动应急预案，对吴靖、榆绥高速公路实施交通管制。总经理黄会奇等领导带领相关部门第一时间赶赴现场，协调公安、交警、日常养护、机电维护、清障施救单位等，连夜调集吴定高速公路建设项目10台翻斗车和部分应急发电设备，紧急抽调320多名党员干部迅速开展抢险保通工作。经过30个小时的昼夜奋战，除榆绥高速袁家砭隧道和吴靖高速子洲收费站清淤作业仍在进行，27日下午3时左右，吴靖、榆绥高速主线道路全部畅通。

【通行费征收管理】　2017年，省高速集团养管运营公路里程2486.09公里，其中国家高速1910.32公里，省级高速302.89公里，二级公路30.21公里，地方连接线242.66公里。开通收费站143个。一是开展堵漏增收专项治理活动，加强后台稽查和复核，利用“黑名单”系统，与四川、河南、山西、甘肃等相邻省兄弟单位联系，建立省际“绿色通道”车辆信息互通机制，严厉打击车辆偷逃漏费行为，累计查处偷逃漏通行费车辆1.8万辆，追缴通行费636万元。全年出口车流量1.24亿辆，征收通行费91.83亿元，分别比2016年增长18.3%、9.9%。省高速集团作为陕西省第一家向省交通运输厅申报推广货车ETC应用的单位，配合省高速公路收费中心完成在轻（微）型货车通行ETC车道试点工作，并如期推广使用。完成《高速公路收费人员服务规范》地方标准编制工作，经省质量技术监督局审定为陕西省地方标准，2017年8月起在陕西省实施。二是严格执行国家和省上有关通行费减免政策，所辖路段共通行鲜活农产品“绿色通道”车辆191万辆次，减免通行费4.88亿元；春节等四个节假日小客车免费通行，共通行一型客车约1252万辆次，减免通行费4.8亿元；货车按9%优惠通行费3亿元。三是增设收费站。12月28日，汉坪高速公路开始联网收费。经省政府同意，设立坪坎、江西营、留坝、马道四个收费站，一型客车收费标准0.6元/车公里，货车基本费率0.12元/吨公里。

2017年11月17日，全国交通运输行业服务品牌年会期间，与会代表观摩省高速集团西禹分公司“柿子红”服务品牌　（省高速集团）

【公路运营服务品牌创建】　省高速集团按照“一路一文化，一站一品牌”思路，开展站品创建工作。在“魅力石榴花”品牌示范引领下，涌现“圣地延安”“柿子红”等各具特色的收费运营服务品牌，各运营公司收费服务质量显著提升。省高速集团站品创建经验在第四届“最美中国路姐”表彰会上进行交流，获全国同行好评。延安南收费站“圣地延安”团队荣获全国第四届“最美中国路姐团队”荣誉称号，宁陕收费站“兰韵团队”获入围奖；富平收费站“柿子红”品牌在福建召开的全国高速公路服务品牌建设会议上介绍经验；咸阳收费站收费员雷媛媛荣获全国第四届“最美中国路姐”荣誉称号，褒城收费站收费员杨夏夏获入围奖。

【道路日常保畅】　省高速集团加快实施西宝高速阿房宫互通昆明路连接线工程，扩建太白山收费站，开通豁口等5个收费站，新建ETC车道15条。推进实施路警、路养三方联勤联动机制，发挥预警执勤点职能，以西汉山区高速公路安全运营为重点，做到出警及时、管制及时、救援及时、分流及时，全年成功实施单幅双向分流33次。秦岭、宁陕消防中队参与灭火救援工作29次，营救司乘人员27人，圆满完成春运、“两会”、五一、十一期间的道路保畅任务。11月，为涝峪、龙亭安检站配备便携式爆炸物探测仪各2台，提高了安检人员在执勤过程对危险物品探测的准确性；有效筛查爆炸物等危险品违法运输行为，全年劝返危险化学品运输车辆4100余辆。

【公路服务区管理】　2017年省高速集团新开通照金、临潼、天汉水城、石门4个服务区。加大服务设施建设投入，改造15个老旧服务区，秦岭服务区卫生间改造达到国家最新标准。延伸服务功能，调整升级武功、三原等10个服务区经营格局，增加小吃长廊、咖啡店、工艺品店等9项经营种类，在宁陕服务区改造升级星级客房，将临潼服务区建设管理与国际接轨，建成超市品牌形象店，增设进口食品专柜，新增商品350余种。完善第三卫生间、母婴室、线上支付等22项服务功能。全年各服务区接待车辆约1200万辆次、旅客约4833万人次，秦岭、耀州服务区被评为全国百佳示范服务区，眉县、武功等7个服务区被评为全国优秀服务区。

（省高速集团）

【大件运输监护】　2017年，省路政执法总队开展大件运输监护工作，组织开展为期四个月高速公路大件运输监护工作专项整顿和规范公路治超执法专项整治行动；修订完善《陕西省高速公路大件运输车辆监护通行方案》《陕西省高速公路大件运输车辆监护通行工作记录》和《陕西省高速公路大件运输监护应急处置方案》，落实省交通运输厅、省公路局关于高速公路重车过桥技术规范要求，规范大件运输监护管理，保护桥梁设施安全。全年高速公路入口累计检测货运车辆7513.45万辆，其中超限超载运输车辆8.5万辆，超限超载运输率0.1%，低于省交通运输厅要求的控制在0.5%以内的目标；监护大件运输车辆1.66万辆次，监护吨位74.07万吨，监护里程108.94万公里。

（省路政执法总队）

2017年，省高速集团建设完成陕西南郑主线收费站　（省高速集团）

【收费公路与联网企业】　2017年，陕西省建成并投入运营的收费公路6359.74公里，其中高速公路5323.24公里，一级公路888.4公里，二级公路131.68公里，独立桥梁16.43公里。有收费站373个。陕西省累计建成35个二星级收费站、148个三星级收费站、95个四星级收费站、5个五星级收费站，有588名五星级收费人员。陕西省高速公路联网收费企业有7家，存在收费还贷和收费经营两种方式。其中，收费还贷性企业2家：省高速集团、省交通集团；收费经营性企业5家：陕西西铜公司、西安华通公司、榆林榆神公司、陕西中交榆佳公司、榆林神佳米公司。(www.xing528.com)

【公路联网收费业主】　公路联网收费业主由8家收费还贷单位和12家特许经营收费公路企业组成。其中：政府还贷单位8家，分别为西安、宝鸡、咸阳、渭南、汉中、榆林6市交通运输局及省交通集团，共管理11个政府还贷一级公路收费站；省高速集团、省交通集团2家国有高速公路运营管理企业，管理政府还贷高速公路收费站324个。经营性收费公路企业12家，分别为陕西西铜、西安华通、榆林榆神、中交榆佳、榆林神佳米5家高速公路企业经营的25个高速公路收费站；省交通集团、咸永路业、府谷交建集团、陕西神榆路业公司经营的6个一级公路收费站；省交通集团、神通路业、府谷黄河集团和兴平阜兴公司经营的7个二级公路收费站（含桥隧）。

【车辆通行征费及通行费减免】　2017年，全省收费公路车辆出口总流量3.66亿车次，较去年同期3.21亿车次同比增长14.02%。车辆通行费收入209.8亿元，较2016年增收16.3亿元，增长8.4%。其中高速公路征收196.7亿元，一级公路征收10.6亿元，二级公路征收2.1亿元，独立桥梁征收0.4亿元，分别占通行费收入的93.8%、5%、1.0%和0.2%。收费公路减免车辆通行费39.3亿元。其中，鲜活农产品运输车辆减免14.3亿元，重大节假日小型客车减免通行费7.9亿元，其他政策性减免17.1亿元，分别占通行费减免总额的36.4%、20.1%和43.5%。

【路网监控管理】　省高速公路收费中心探索路网运行监测管理与服务新模式，建成信息快速发布与综合管理平台，实现事件信息内外网关联对接。与高德等第三方加深合作，完善公众服务平台功能。在西宝、西渭、绕城、北环、蓝商、西镇、西铜7个路段开展“高管通”“高速通”APP试点活动，加快公众服务与互联网融合应用。编制印发2016年《高速公路网运行分析报告》《公路网交通运行状况图》《收费站车道压力分析报告》《陕西省货运量分析报告》，以及2017年上半年《高速公路运行分析报告》《高速公路货运分析报告》。省公路局、省高速公路收费中心联合编写发布《2016年陕西省公路网运行白皮书》，配合交通运输部路网中心完成《2016年度中国公路网运行蓝皮书》陕西部分内容编写。高速公路完成情报板信息自适应模块开发，完善人工信息采集任务统计功能，信息报送及时率达到90%、发布及时率达到95%。落实交通运输部交通量动态监测与货运量统计分析工作要求，高速公路定期按时完成陕西省高速公路流水数据清洗调整与汇总传输，完成货运量数据过滤加工、分类统计与网络报送。省高速公路收费中心根据业务需求，开展高速公路陕籍货分区域流量统计与路径分析，开展北环线绕城线路分析与流量跟踪，为行业内外路网管理提供辅助参考。

【交通服务热线】　“12328”服务热线2017年9月上线，西安、铜川、宝鸡、咸阳、汉中、延安、韩城7家市级服务中心陆续开始运行，基本实现部、省、市三级联网运行。陕西交通服务热线“12122&12328”全年共受理来电22.74万人次，日均接听电话约620人次，发布路况及收费政策宣传短信163.53万条，发布微博信息2.08万条，电台播报1.28万次，微信查询60.03万人次。“陕西交通12122”微博粉丝达26万，微信公众号关注用户达11万，与省级电台合作录制7期“12122之声”，印制并发放10万份《高速公路出行服务指南》。处理投诉484件，回访满意率96.3%。

【ETC推广应用】　至2017年末，陕西省收费公路已在373个收费站建成918条电子不停车收费（ETC）车道。全年陕西新增“三秦通”用户68.63万户、自发行之日起累计达到338.89万户（其中有效用户总量296.48万户）；新增ETC用户29.8万户、自发行之日起累计达到217.95万户；全年实现电子收费交易额79.58亿元，占陕西省收费公路车辆通行费的45%。陕西省投入运营“三秦通”营业网点达1538个，实现陕西省107个县（区、市）级行政区全覆盖。拓展ETC储值卡充值渠道，实现ETC在线和手机APP充值，联合西安银行、农业银行、长安银行共同构建金融ETC自助充值体系，西安银行556台ATM自助设备实现24小时充值功能，农业银行、长安银行自助充值终端2017年7月中旬上线，方便了储值卡用户异地续费充值，“三秦通”业务服务范围提升。　（省高速公路收费中心）

【公路通行费征收】　2017年，省交通集团征收公路通行费96.1亿元，创成立以来最高纪录。通行费实征率99.9%。全年减免13.76亿元，其中“绿色通道”车辆减免通行费8.68亿元，重大节假日小客车减免通行费5.08亿元。新建7条ETC车道，ETC车道总数达491条，实现收费站ETC车道全覆盖。7月1日，商丹一级公路通车收费，实施车辆通行费包缴，全力保障收费秩序。绕城高速公路雁塔、丈八（北侧）、杏园收费站分别于1月16日、9月29日、12月19日实现通车收费。

2017年12月18日，西安绕城高速杏园北收费站建成并投入使用　（省交通集团）

【公路运营服务】　开展全国第二届高速公路服务区服务质量等级评定、陕西省高速公路服务区文明服务“提质增项”活动。天竺山、安康西等2对服务区荣获“全国百佳示范服务区”称号，横山、金丝峡、蓝田东等8对服务区荣获“全国优秀服务区”称号。

确定“千种商品、千万收入”示范服务区发展目标，培育打造年度经营收入超千万元的服务区4个、便利店商品达千种的服务区5个。开展便利店“途乐优”、餐饮“三边味道”“金丝兰苑”等品牌连锁经营，推广建立支付宝、微信等快捷支付平台，在部分服务区增加快递代办、机票代理、景区门票代售等便民业务，增设应急卫生间、第三卫生间、母婴室、家庭套房等便民设施，增设进口商品专柜，规划建设LNG加气站、充电站。全年实现经营收入1.88亿元，经营利润4396万元。累计接待车流量约2100万辆，服务司乘人员约6900万人次。

【试点运行“智慧化”便民服务亭】　11月17日，省交通集团首个“智慧化”便民服务亭在西咸北环分公司大王收费站投入试点运行。该服务亭具备“智慧化”特色便民服务功能，设有智慧查询终端、医药工具、手机加油站、饮用水，可为过往司乘人员提供信息查询、临时休憩、语音投诉受理、维修工具、手机充电等服务。

（省交通集团）