基于生态创新的矿产资源密集型区域的可持续发展路径选择

基于生态创新的矿产资源密集型区域可持续发展是一个系统概念，单纯的某一或某些因素的改变可能会形成区域某一方面或某一个子系统的快速发展，或者是区域短时期内的快速发展，但如果忽视了其他因素的影响，就会造成区域内三个子系统之间发展的不均衡、不协调，进而影响到该区域发展的可持续。因此，要想形成矿产资源密集型区域的长期竞争优势，保证矿产资源密集型区域的可持续发展，就要依据生态创新理论，从可持续发展系统的整体性出发，探索能够提升矿产资源密集型区域可持续发展水平的路径。根据第三章基于生态创新的矿产资源密集型区域可持续发展目标、系统框架及运行机制，结合第五章案例分析结果，下文从社会路径、经济路径、资源路径、环境路径四个方面探讨基于生态创新的矿产资源密集型区域的可持续发展能力建设（图6-1）。

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图6-1　基于生态创新的矿产资源密集型区域可持续发展路径选择

基于生态创新的矿产资源密集型区域可持续发展路径选择是以生态创新为基本理念，通过生态创新驱动和区域自然禀赋优势相结合推动的社会路径、经济路径、资源路径、环境路径协调发展的路径选择。在社会路径方面：加强生态创新制度建设；建立与健全社会保障体系；完善公共基础建设；促进创新能力建设。在经济路径方面：制定资源有偿使用政策，重视资源收益的合理分配；采用积极的财政政策，加大创新投入，促进非矿产业的快速发展；构建多元化产业体系；利用税收调节，促进三个产业的协调发展。在资源路径方面：加强政府对矿产资源的调控和规划，保证矿产资源的科学有序开发；采用先进的生态创新技术，加大矿产资源的勘察力度，提高矿产资源的开采率和利用率；充分寻找和利用新能源，替代传统能源的使用，减轻环境污染程度。在环境路径方面：制定环境保护政策并加大对环保产业的投入；建立生态补偿制度，改善和修复区域生态环境；推行清洁生产，变末端治理为源头预防。