矿产资源密集型区域可持续发展的预警体系构建及警限确定

1.预警指标体系的建立

矿产资源密集型区域可持续发展预警的重要步骤就是筛选预警指标、根据预警指标建立相应的指标体系。根据前文的研究，本书可持续发展预警指标体系仍采用矿产资源密集型区域可持续发展综合评价指标体系，详见第4章表4-1。

2.预警指标警限的确定

警限是指某项指标在有警情和无警情时的临界值。然而，由于区域可持续发展是动态多层次、多指标要素和多个功能的系统，并且有无警情的界限本身就很模糊很难界定，因此，确定矿产资源密集型区域可持续发展预警的警限，既要反映可持续发展受影响的范围和程度，又要具有一定的先进性和超前性，不同的指标所适用的科学研究方法不同就需要具体问题具体分析来确定指标的警限值。除此之外，指标的警限值也是一个随着条件的变化而动态发展变化的值，因此一个阶段的警限值只能作为一定阶段的参考值。

目前，普遍采用的警限确定办法有相对确定法和绝对确定法这两大类。

相对确定警限的方法是指用数学的处理方法处理指标值的原始数据，包括系统化方法和突变论方法等。结合研究的实际，学界通常采用系统化方法。下面将重点介绍系统化方法[189]。

系统化方法结合实际情况，在遵循一定规律原则的基础上对初始指标值数据进行数学定性分析，并得出符合实际的合理结论。系统化方法需要遵循的原则如下：

①多数原则。近年来区域可持续发展引起了社会的广泛关注，也可以说之前的生态状况比较良好，影响可持续发展的预警指标基本上处于安全无警的状态，据此我们可以将初始指标值按照逆序也就是由小到大的顺序排列，选择总数值2/3的数据区间作为有警情和无警情的临界线，剩下1/3的数据是有警情区间，根据警情的严重程度分为轻警、中警、重警和巨警四个等级。

②半数原则或中数原则。半数原则或中数原则同多数原则的概念类似，多数原则选择1/3的数据作为有警情的区间，而半数原则认为一半的数据为有警情区间，另一半属于安全无警情区间，也就是将指标的中间数值作为警情界限。(www.xing528.com)

③均数原则。均数原则将以往的平均水平作为警情临界线，若预警指标低于这个平均水平则意味着可能有警情存在。

④少数原则。少数原则指的是以公认的区域可持续发展状况比较好的年份作为预警指标的无警情界限。

⑤众数原则。众数原则是以可持续发展良好的其他区域一定时期内的平均水平值为安全无警情临界值，如果所研究的区域达不到这个界限值，说明其可持续发展水平存在安全隐患有警情发生。

⑥负数原则。定义预警指标值为零和负增长的情况都是有警情的警限，以5个百分点为警限划分等级，也即轻警是0～4.9，中警是4.9～9.9，重警是9.9～14.9，巨警是14.9以上。

绝对确定警限的方法是依据已有的法规标准来界定指标的警限，这些标准可以是国家和国际上规定的。也可以是某个特定行业和地方规定的。本书依据的标准规范如下：

①按照国际、国内有关标准规范。某些生态建设指标已有相应的权威部门来发布，比如恩格尔系数可以采用国家统计局发布的《全国全面建设小康社会统计监测方案》的标准规定的目标值40%作为平顶山市恩格尔系数的安全无警的上限值，以平顶山地区的恩格尔系数原始数据的最好值和最差值所包含的区间的2/3作为巨警的下限值，其余数据的等级值可按等距划分。

②科学研究已判定的生态效应。本书中储采率指标警限的确定方法采用的是经过当地研究认定可以确保可持续发展的数值，这种方法就是科学研究已判定的生态可持续发展数值。这种警限确定方法中掺杂的主观因素比较多，比如研究学者自身的理论知识水平、经验和对数据资料的熟悉程度等都影响到该确定方法的精准程度，这就需要经过不停的修正和反馈，使警限值处于一个合理可信的水平。

矿产资源密集型区域可持续发展预警系统中指标繁多、数据量大，某些指标的警限临界值不存在绝对的参考值，然而这些指标又对区域可持续发展预警具有实质性的意义。本书中对这些指标警限的确定采用的是专家研究的方法。