矿产资源密集型区域的界定

矿产资源的不均衡分布产生了以矿产资源聚集的区域，以及依托矿产资源的开发利用而兴起并发展起来的区域，在这些区域可以形成矿业城市或矿产资源型县（区）。目前，学者们依据不同的界定标准对矿产资源密集型区域有着不同的界定，常见的有以下几种界定方法：

①依据矿产资源的种类，把矿产资源密集型区域界定为三类：

第一类是以煤炭资源的勘测采掘与加工为主的区域，如河南的平顶山市、贵州的六盘水市、陕西的榆林市、内蒙古的鄂尔多斯市等。

第二类是围绕金属资源展开的各类产业为主的区域，以金属类开采开发或以冶金工业为主的区域，如山西的太原市、四川的攀枝花市、甘肃的白银市、河南的栾川县等。

第三类是以油气能源开采利用为主的区域，如新疆的克拉玛依市、陕西的延安市、黑龙江的大庆市、河北的唐山市、甘肃的庆阳市等。

②根据矿产资源产业的资源保障能力和可持续发展程度的不同，可以将这些矿产资源密集型区域划分为四种类型，分别是成长型、成熟型、衰退型和再生型。

第一类是成长型矿产资源密集型区域，是我国能源资源后备供给的基地，其矿产资源有充足保障，资源的开发利用处于上升期，经济社会发展的潜力巨大。如山西的朔州市、内蒙古的呼伦贝尔市、新疆的哈密市等。

第二类是成熟型矿产资源密集型区域，是我国能源资源安全保障的基础，这些区域的矿产资源的保障能力强，矿产资源的开发利用已具有一定规模，处于稳定发展的阶段，经济社会发展水平较高。如河北的邯郸市、山西的长治市、河南的新密市等。

第三类是衰退型矿产资源密集型区域，是区域可持续发展重点研究的对象，这些区域的矿产资源已经开发殆尽，经济社会发展不平衡，生态环境破坏较大，民生问题比较突出。如辽宁的抚顺市、吉林的白山市、陕西的潼关县等。

第四类是再生型矿产资源密集型区域，该类区域已经找到适合自身社会经济发展的新路径，不再像过去纯粹依赖矿产资源。如内蒙古的包头市等。

③按矿业与城市形成先后次序，将矿业城市界定为无依托型矿业城市和有依托型矿业城市。

第一类无依托型矿业城市，指的是原来没有城市的矿区因为开采矿产资源而逐渐形成的矿业城市，如黑龙江的大庆市。(www.xing528.com)

第二类有依托矿业城市，指的是原来这个地方已经是成规模的城市，在城市发展的过程中又新发现了矿产资源，进而进行矿产资源开发利用，这样原来的普通城市具有了矿业城市的特征和功能，如河南的南阳市。

④依据矿业产值和矿业从业人员的比重界定为典型的矿产资源密集型区域和非典型的矿产资源密集型区域两种类型。但依据什么样的比重标准去定量界定，至今仍未形成统一的意见。以下是几种有代表性的界定标准，如表2-1所示。

表2-1　国内外对典型矿产资源密集型区域的几种代表性界定标准

续表

资料来源：根据参考文献[113]-[120]整理。

综合上述观点，根据本书研究的内容和特点，本书选取较为典型的矿产资源密集型区域作为研究对象，依据对部分矿产资源密集型区域的实际调查研究情况并结合统计数据的可得性，考虑采用以下标准对此类区域进行界定：

①采矿业总产值占区域工业总产值的比重在10%以上；

②矿业从业人员占区域全部工业就业人员的比重在15%以上。

同时满足这两个标准的区域为典型的矿产资源密集型区域。