履行海外项目的社会责任：责任在身，取义于心

近年来，我国对外承包工程企业积极加强了社会责任意识，秉持“全球责任、互利共赢”的理念，建造交付高品质工程项目、注重员工权益、加大本地员工比例和设备材料的本地化采购比重、重视资源节约和生态环境保护、积极融入东道国社会，与当地共同打造责任共担、幸福共享的命运共同体。同时，我国也开始注重中国海外基础设施投资社会责任的宣传。2018年5月，《中央企业海外社会责任研究报告（2017）》由中国社会科学院经济学部企业社会责任研究中心发布，这是第一本中央企业海外社会责任研究报告，也是国内外首本系统分析中央企业海外社会责任工作的研究著作。同月，中国交建集团发布了《“一带一路”社会责任报告》。这些都反映了我国企业已经意识到海外基础设施投资中社会责任的重要性，开始积极主动地加强这方面工作，并取得了较好的效果。

承包商会于2017年8—11月组织开展“中国境外可持续基础设施项目”案例征集和评估活动。最终从20家企业申报的44个项目中遴选出18个符合经济、社会、环境可持续发展要求、代表“中国建造”最高水平的精品工程项目（见表4−1），并在承包商会七届三次理事会上正式发布。

表4-1　“中国境外可持续基础设施项目”案例

1.重视东道国公益投入

多数企业在保障中外雇员的基本权益方面总体表现良好，建立了完善的职业健康管理制度，认为“遵守当地劳工雇佣的法律法规”是建立和谐劳动关系的最重要措施，并且选择积极的、基于对话和沟通的方案解决劳动纠纷。此外，一些企业缺少独立的专项社会影响评估，公益投入因缺乏系统规划和管理而未能达到预期效果，文化差异及不了解当地风俗习惯成为建立和谐劳工关系的主要障碍。

2.经营业绩表现良好(www.xing528.com)

为东道国能源、基础设施、通信技术的发展注入动力，自身也获得了良好的投资回报；多数中国企业以服务东道国市场为主，在采购本地化方面总体持积极态度；多数中国企业通过技术咨询服务、合作生产、技术援助等更为契合沿线地区经济技术发展阶段的方式实现技术溢出。此外，中国企业还应进一步提升经营绩效、加大本地化采购、促进东道国技术升级。

3.严格开展环评工作

其中多数的中国企业由第三方机构完成其海外项目的环境影响评估；大部分中国企业采取多种方式来减少污染物的排放，并已经有意识地从产品和服务的全生命周期角度出发，通过供应链管理措施，控制供应链对环境的影响。同时，中国企业还应该在经营过程中，更加系统科学地管控对东道国潜在的环境和生态的影响，并对相关的数据和信息进行记录和跟踪。

4.紧密对接发展战略

大部分企业都有在东道国长期持续经营的计划；绝大多数中国企业表示其在建立诚实经营的机制方面表现优异；政治局势、员工安全和当地商品价格仍是企业普遍关注的风险；多数企业都曾经向利益相关方进行过意见征询，并建立了信息披露机制；相当部分中国企业开始积极了解和运用相关国际性可持续发展标准和机制来强化可持续管理，提升可持续发展绩效。同时，中国企业应该加强海外的可持续发展管理体系，更加重视运营地社区居民、政府和非政府组织关注的环境和社区问题，并通过发布海外可持续发展报告或企业社会责任报告的方式进行信息披露和沟通交流。