甘肃民族地区扶贫协作和对口支援研究

李志鹏*

摘要：

甘肃民族地区是国家东西部协作和对口支援建设的重点地区之一。天津市对口支援包括甘南藏区自治州在内的甘肃省7个地州市的34个贫困县（区），厦门市对口支援临夏回族自治州和张家川回族自治县。甘肃民族地区经过东西部协作发展和对口支援建设，脱贫攻坚和社会公共服务能力提升成效显著，为扶贫工作奠定了良好的基础。东西部协作发展和对口支援前景广阔，但是也存在着问题和困难。有鉴于此，通过对近年来东西部协作和对口支援情况的梳理和研究，提出相应的对策与建议，以便于为更好地推进东西部扶贫协作和对口支援机制的建立提供参考。

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甘肃民族地区 东西部扶贫协作 对口支援

*李志鹏，历史学硕士，甘肃省社会科学院丝绸之路研究所助理研究员；研究方向：区域经济史、丝绸之路历史文化。

按照2016年12月7日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》精神，东西部扶贫协作和对口支援是国家推动区域协调发展、协同发展、共同发展的重大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内、对外开放新空间的重大布局，也是当前打赢脱贫攻坚战、实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的重大举措。甘肃省作为西部欠发达省份，是一个多民族聚居的省份。截至2016年，甘肃省内有55个少数民族，少数民族人口244万人，占到全省总人口的9.4%，少数民族贫困人口47.58万人。他们大多分布在高寒、阴湿、干旱的自然生态环境较为严酷，基础设施建设相对滞后的贫困地区。因此，甘肃民族地区的发展也是国家东西部协作和对口支援的重点区域。近年来，在国家东西部协作和对口支援政策的积极推进下，甘肃民族地区经济社会快速发展，社会公共服务能力稳步提升。以天津市、厦门市为主的东部城市对口支援甘肃民族地区经济社会发展取得了显著的成效，得到了党中央和甘肃省各级地方政府和群众的一致认可。显然，东部城市对口支援也是甘肃民族地区脱贫攻坚和全面建成小康社会的一支重要力量。