甘肃民族地区文化产业的发展现状

临夏州围绕文化旅游融合发展，出台了加快旅游业发展的意见，编制实施《黄河三峡大旅游区总体规划》和《太子山·莲花山大旅游区一体化发展总体规划》，制定实施《古动物化石“一会一廊一中心四基地”建设规划》，编制了文化与旅游、商贸、体育融合发展的3个意见和支持文化产业发展的办法，制定实施了《关于进一步支持中小微企业加快发展的若干规定》《关于加快发展对外文化贸易的意见》《关于加快创意产业发展的意见》等政策性文件。同时，临夏州多次召开了文化产业专题会议，研究部署文化产业推进工作，开展了文化产业专题调研，根据国家和甘肃省“十三五”发展规划纲要，结合临夏州实际，研究制定了临夏州“十三五”文化产业发展规划，初步形成了衔接配套、科学合理的规划体系。^[6]

甘南州委、州政府将文化旅游产业确定为全州两大首位产业之一，相继出台了《关于实施文化撑州战略建设文化甘南的意见》《甘南州推进华夏文明传承创新区建设实施意见》《甘南州藏羌彝文化产业走廊建设实施意见》《州委州政府关于加快推进文化产业发展的实施意见》等若干政策，全力支持文化产业发展。修订下发了《甘南州文广新系统“十三五”发展规划》，规划中明确了“十三五”期间文化产业发展目标，提出了突出文化旅游融合发展，着力打造新的经济增长点。以打造国家级文化旅游产业示范区为目标，抢抓丝绸之路经济带甘肃黄金段建设机遇，依托华夏文明传承创新区战略平台，推动文化旅游产业发展实现重大突破。大力融合、加快实施甘南羚城等4个文化产业园区、甘南藏族服饰制作等7个文化产业基地、玛曲格萨尔文化艺术展示中心等30个文化产业项目建设。全力推动当同神山藏文化国际生态旅游体验区、甘南藏区原生态游牧部落文化休闲体验区、古洮州民族民俗文化产业园区、郎木寺藏族文化艺术演艺中心等重点文化产业项目。加大文化与旅游、文化与科技、文化与金融、文化与体育的深度融合，大力培育产业主体，培育扶持10个骨干文化企业，扩大产业增量，到“十三五”末，全州文化产业增加值占GDP的比重达到5%以上的总体发展目标。^[7]

以文化为核心，打造多产业融合发展的新型文化产业发展体系。临夏州高标准投资建设了临夏大剧院、临夏体育馆、临夏体育场、临夏砖雕传习所、甘肃法台山户外健身训练基地、积石山县民俗之家生态博览苑、东乡盛世民俗文化旅游产业园、牛文化产业园等，营造了全社会支持文化产业和文化事业发展的浓厚氛围。举办了全国砖雕传统手工技艺大赛，提升了临夏砖雕的影响力。临夏州2015年以来，按照“整体规划、分步实施、逐步推进”的原则，以打造成为历史文化名城核心区为目标，启动实施了八坊十三巷古街民居保护和改造工程，规划为滨水休闲区、院落休闲区、原生风貌观光区、创意工坊区、文化博览区、民俗风情区等8个功能区，总投资3.4亿元。截至目前，完成核心区基础设施建设，建成了八坊民俗馆、人物故事馆、手工艺馆和回廊广场，红水河两岸等工程。在甘肃网络广播电视台举办的《喜迎十九大，为你心中的“甘肃新地标”投票》活动中，八坊十三巷被评选为甘肃新地标。开放一年左右时间里，累计接待游客249.86万人，实现旅游综合收益2.45亿元。八坊十三巷已成为省级文化旅游示范基地、省级历史文化街区，成为临夏文化旅游融合发展的新名片。编印了《临夏州博物馆文化展馆概览》，内容涵盖了全州29个特色博物馆、文化展馆，全部放置在八县（市）各大宾馆，为旅游业增加了景点，为游客丰富了文化体验，提升了临夏文化旅游的知名度和名誉度。

甘南州编制《甘肃藏羌彝文化产业走廊项目建议书》，计划总投资70亿元，其中中央财政投入20亿元，社会融资50亿元。藏族文化千幅唐卡、夏河县白海螺文化旅游产业园、甘南白噶尔文化创新博览园、中华砚乡—安多藏区卓尼“老坑”洮砚创意文化产业园、迭部县茨日那非物质文化遗产民俗馆、甘南冶力部落民俗文化产业园、格萨尔演绎中心直播厅、卓尼洮河文化风情线等项目列入文化部藏羌彝文化产业走廊项目库和重点文化产业项目库。藏宝网文化产业开发及推广项目、藏族服饰文化传承发展基地、博巴秀国际时装周、古洮州民俗文化旅游产业园、咚咚藏音音乐客户端推广及研发项目等一批“互联网+”“文化+项目”列入全州重点文化产业发展计划。

临夏州挖掘资源打造品牌，大力举办特色文化节会，促进文化旅游业发展。举办了2017第七届敦煌行·丝绸之路国际旅游节开幕式、临夏国际美食民族用品博览会、全国砖雕文化传承与创新峰会暨全国传统手工技艺大赛、河州牡丹文化节等众多节会赛事，更是在不同的季节，举办梨花节、杏花节、花儿比赛、冰雪旅游节等，用文化搭台、旅游唱戏的方式，促进经济的发展。特别是近几年临博会举办以来机制不断创新，从最初的政府主办逐步发展为政府引导、市场主导、企业为主题的文化与商贸、旅游融合发展的社会化节会，其规模不断扩大，旅游人数、综合收入逐年增长，2016年临博会节会期间客流量达110.7万人次，旅游及商品销售收入达1.69亿元，订单额达2327.9万元；2017年节会期间客流量达236万人次，实现旅游、销售综合收入3.16亿元，签订采供销合同24份，签约资金达3.51亿元。在临夏大剧院和临夏体育场上演了2017郎朗迎新春专场慈善音乐会、《敦煌韵》、大美临夏·群星演唱会、“红色记忆·唱响经典”演唱会、张学友专场演唱会等文艺演出，展示了临夏的人文魅力，提升了文化影响力。这些节会的成功举办，是贯彻落实“一带一路”倡议、培育特色优势产业，加快富民兴州步伐，提升临夏对外形象的重大举措。达到了以节会聚人气、提形象、扩招商、促发展的目的，临夏州的旅游业呈现出了井喷式发展，实现了经济效益和社会效益的双赢，推动了文化与旅游、商贸、体育等产业的深度融合发展，更好地对外展示了“山水临夏、绿色临夏、美丽临夏”的新形象，极大地提升了临夏知名度、美誉度和影响力。^[8](www.xing528.com)

甘南州依托优美的自然风光和人文景观，打造九色香巴拉文化旅游艺术节。还有“世界藏学府·中国拉卜楞”“中国锅庄舞之乡”“中国洮砚之乡”“全国拔河之乡”“中国赛马之乡”“中国楹联文化县”等特色优势品牌扩大了甘南文化的影响力、知名度和美誉度。唐卡、洮砚等一批知名产品品牌效应不断增强。非物质文化遗产项目南木特藏戏创新剧目《唐东杰布》，已经成为甘南对外文化交流的特色名片。民族歌舞《情满羚城》、舞台剧《洮州情印》、大型民族风情歌舞诗《碌曲神韵》等一系列创新剧目，为演艺产业发展奠定演出基础。

临夏州委州政府高度重视文化产业项目的招商引资工作，建立文化产业招商引资项目库，制作文化产业招商引资项目推介书，采取上门招商、会议招商等形式，拓展招商引资渠道，2017年在深圳文博会、兰洽会期间签约项目10个，合同总金额达84.32亿元。同时，招商引资项目落地工作扎实有效，永靖关山抱龙山滑雪旅游度假村建设项目2017年落地3.1亿元、大墩峡生态文化旅游二期开发项目2017年落地1.8亿元、和政松鸣岩国际滑雪场二期2017年落地1.7亿元、八坊十三巷综合保护开发项目2017年落地1亿元等，一个个文化产业亮点工程逐步竣工，彰显出城市魅力和文化自信。临夏州通过兰洽会、深圳文博会、敦煌文博会等平台，吸引社会资金投资文化产业开发，项目带动产业发展效果明显，初步形成文艺演出、音像制品销售、互联网服务、文化娱乐、工艺品生产销售、文化旅游、印刷等多类型发展的文化产业局面。落实了省委宣传部对我州4个项目贴息补助资金290万元，项目资金全部用于基础设施建设、改造提升或利息支付。^[9]

甘南州2016年增加值2.27亿元，增速为14.65%，增加值占GDP比重为1.67%；实质性招商引资签约金额45.74亿元，到位资金3.8亿元，资产总额6.24亿元，机构数260个，从业人数4459人。2017年增加值2.96亿元，增速为30.39%，实质性招商引资签约金额34.4亿元，到位资金为5.5亿元，资产总额9.2亿元，机构数362家，从业人数5612人。甘南州文化产业发展总体上呈平稳增长态势，但是增长较慢，甘南州仍处于全省靠后的位置。甘南州鼓励扶持洮砚、唐卡、木雕、服饰、藏医药等州内各类文化企业积极参加全国各类文博会、津洽会、兰洽会、西洽会，成都非遗展，推广特色文化产品。其中：甘南白噶尔公司创新作品——银唐卡在首届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会首发，引起媒体广泛关注，系列精品唐卡入选第十三届深圳文博会甘肃馆，成为甘肃馆点睛之笔，白噶尔藏茶系列产品在第十八届上海食博会上销售一空。重点企业广泛参加国内外展会，形成榜样示范作用，起到了开拓州内企业发展视野、探讨产业发展思路、激发企业竞争活力的目的，同时也拓宽了进一步与国内外各企业进行产业合作的路径。^[10]肃北县近三年接待游客约45．53万人，实现旅游收入3.7亿元，并每年为文化产业发展配套了旅游发展资金2000万元，以及产业发展专项资金500万元。肃北县相继建成3D数字影院等公共文化设施以及党河峡谷民族文化风情园等一批文化产业项目，打造那达慕民族风情旅游节等。阿克塞县在深圳文博会上签约了巴扎尔文化产业园建设项目，签约金额达1．7亿元。2013年，肃南县祁连玉文化产业园已完成投资21．2亿元。^[11]