1.深入实施就业优先战略。根据甘肃省和民族地区关于进一步做好当前和今后一段时期就业创业工作等文件精神,进一步完善落实更加积极的就业创业政策,坚持把就业和创业结合起来,争取将就业补助资金纳入州、县市同级财政预算。健全政府促进就业责任制度,着力培育大众创业、万众创新的新引擎,探索建立经济发展带动就业的联动机制。认真组织落实全省高校毕业生就业民生实事、基层服务项目和“两州一县”扶贫攻坚具体举措,积极引导高校毕业生到民营企业服务。
2.积极促进大众创业、万众创新。继续深入落实高校毕业生自主创业市场准入、金融支持、税款减免等优惠扶持政策,免费提供人事社会保障代理服务,全面落实创业担保贷款政策,确保贴息资金及时足额到位。积极开展“创建创业型城市”活动,强化创业孵化基地扶持启动创业项目的功能,促进高校毕业生通过创业实现就业。加大创业资金扶持力度,落实高校毕业生到中小企业实现就业的扶持政策,鼓励高校毕业生到中小企业实现就业。
3.全力扶持高校毕业生实现创业就业。强化创业孵化基地扶持启动创业项目的功能,促进高校毕业生通过创业实现就业。将离校未就业高校毕业生全部纳入就业援助范围,推行就业援助对象实名制动态管理,健全“出现一人,认定一人,扶助一人,稳定一人”就业援助工作机制。扎实开展就业服务月、服务周、网络招聘周、民营企业招聘周等活动,集中为未就业高校毕业生和用人单位提供有针对性的公共就业服务,落实就业政策,扩大和稳定就业,提高就业质量。
4.整合培训资源提高培训实效性。结合脱贫攻坚一号工程,引导和鼓励各类有办学资质证书,有必备培训场所,有教学设备设施,有实训基地,有培训师资的公办学校之间和公办学校与民办培训机构之间,在自愿的基础上进行联合,开展多种形式的培训,增加培训项目,扩大培训规模,必要时聘请权威的培训专家,充实师资力量,提高培训的质量和效益。同时,针对劳动者的现实需求,无论是学历教育阶段还是职业教育环节都要注重进行操作技术、安全知识、法律法规、普通话等方面的现实教育,以求开阔视野,学以致用。
5.协同推进稳增长与保就业,扩大有效投资促进就业。坚持把就业作为经济运行的“底盘”,实施就业优先战略和更加积极的就业政策,加快发展现代产业体系,促进经济稳中向好、稳中有进、稳中提质,提高经济增长带动就业的能力,在转型升级中创造更多更优质的就业岗位。持续深入推进地方招商引资和项目建设工作,落实好中央和省里已出台的支持民营经济发展的系列政策措施,加大简政放权力度,着力解决政策兑现难、企业融资难等共性问题,进一步释放民间投资增长潜力,更好地发挥投资和重大项目带动就业的作用。
【注释】
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[1]本文的民族地区特指甘肃省境内的民族地区,包括两个临夏、甘南2个自治州和肃北、阿克塞、肃南、张家川、天祝5个自治县。
[2]这一部分的数据主要为2017年和2018年上半年的数据。如无特殊说明,一般指2018年上半年数据。
[3]甘肃省统计局,2017年甘肃省分地区生产总值指数,甘肃统计提要2018,http://www.gstj.gov.cn/tjnj/2018tiyao/table/09.html.
[4]甘肃省统计局,全省人口总量平稳增长城镇化水平进一步提高,2018年3月23日,http://www.gstj.gov.cn/HdApp/HdBas/HdClsContentDisp.asp?Id=12594.
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