甘肃牧区的乡村振兴研究

秦宏毅*

摘要：

甘肃省牧区乡村振兴基础薄弱，任务艰巨，应采取规划引领、统筹推进、因地制宜、精准施策的方式，在传统“输血式”政府援助基础上，更注重激发牧区自身“造血功能”，根据驱动要素分区分类引导乡村产业发展。要注重利用适宜的绿色低碳技术，建设生态、活力、宜居、现代的特色牧区村寨。要通过创新社会治理模式，利用“互联网+”等新技术，结合扶贫、社会保障和社会治理，系统提升公共服务与社会管理水平。要通过产权、户籍、土地、经商环境、帮扶体制等政策创新，有效引导人才技术资金服务牧区的振兴，确保资源进得来、留得住、出实效。通过实施乡村振兴战略，逐步形成牧区乡村与城镇、景区、厂区、园区、生态保护区的多元融合发展体制机制和政策体系，加速推进牧区乡村治理体系和治理能力现代化进程，有效提升牧区农业农村现代化水平，走中国特色的牧区乡村振兴道路，促进牧区的长足发展和长治久安。

*秦宏毅，男，中共甘肃省委党校经济社会发展研究所甘肃发展室主任，副教授，博士，研究方向为甘肃经济社会发展。

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甘肃 牧区 乡村振兴

牧区乡村是我国乡村全面振兴的短板，同时也是重点和难点。特别在甘肃省这样一个民族省，由于历史、自然与地理的原因，牧区乡村多分布在山地、高原、荒漠等地理条件相对劣势的地域，社会发育程度相对滞后，贫困问题较为突出。在这样的发展起点与地理环境下，甘肃牧区乡村的发展状况与当前我国农业农村现代化的整体发展目标还存在相当大的差距，是甘肃省实现同步建成小康社会的重中之重。因此，乡村振兴战略的推进，必须加快牧区乡村的振兴。

甘肃省牧区乡村的振兴，要紧紧围绕党的十九大报告提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，不断促进农业农村的现代化，不断提升乡村社会的文明程度，不断促进乡村良好生态的发展，不断实现乡村的和谐稳定，不断激发乡村的发展活力，使甘肃省牧区乡村的物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明都得到全面提升。