加强甘肃民族法制建设的策略建议

要全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强对民族法制的宣传教育，提高全社会对贯彻落实民族法制重要意义的认识。要采取多种形式，加大对民族法制的宣传教育力度，使各族干部群众充分认识民族法制的重要性，提高贯彻落实民族法制的自觉性，使办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为各族干部群众的自觉追求，真正为民族法制建设、民族事务依法治理打牢思想基础。

1.增强立法的针对性。要修改民族法律法规中过于纲领性、政治性、原则性的条文，或者研究制定一些具体的实施细则、实施办法等，使法规的各项规定更加明确化、具体化，更加富有操作性。同时，要抓紧民族区域自治法相关方面的配套法规建设，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的民族法制体系。

2.增强立法的创新性。要尊重和包容少数民族的文化传统、民族心理以及思维特征，保持各民族法律文化的“同一性”，并在此基础上努力促进国家法律与少数民族传统法律文化的交流，适当吸收其中的精华部分进入民族法律法规，使法律法规更加贴近少数民族和民族地区实际，减小实施阻力。

3.增强立法的约束性。既要尊重本地区各民族的法律文化，也要包容不同民族的独特法律文化，特别是要在尊重、吸纳自治民族法律文化进入自治条例、单行条例之时，充分照顾到非自治民族的法律文化价值，以增强自治条例和单行条例的科学性，使之符合当地民族关系的现状。

4.增强立法的操作性。立法主体要提高立法技术，强化立法程序，制定和修改各种形式的民族法律法规，使现有民族法律法规成为效力等级分明、结构严谨、协调统一的整体。(www.xing528.com)

5.增强立法的完整性。对已经制定的民族法律法规加以系统整理和归纳加工，厘清哪些民族法律法规继续有效，哪些尚需加以修改或补充，进一步发现既有民族法律法规体系还有哪些缺陷和空白，有针对性地加以废止、修改或补充，使其更加系统化、完善化、科学化。

重视民族法制方面人才培养选拔工作，认真贯彻落实有关民族地区双语法官培养培训政策，积极推动少数民族地区法制人员招录计划，加大少数民族地区法官职业保障力度，进一步加强少数民族地区双语法律人才培养等工作，拓展对双语法律教材的出版实施，进一步加强双语法官队伍建设。

要加强对民族法律法规贯彻落实情况的监督检查，落实好省级人大常委会对民族法律法规执行情况监督检查制度，落实好各级人民政府民族工作部门对《甘肃省实施〈民族区域自治法〉若干规定》等地方性法规执行情况监督检查并向同级人民政府报告制度，落实好各级政协依章程进行民主监督制度，并加强民族自治地方人大常委会对自治条例、单行条例、变通规定执行情况的监督检查工作，确保各项民族工作法律法规得到有效贯彻执行。对不适应经济社会发展形势、迫切需要修订的法律法规，要及时提出修订或废止建议。要坚决纠正和处理违反民族区域自治法的行为，努力维护民族法制的权威性，推动民族法制在依法治理民族事务、促进民族团结方面发挥应有的作用。

要努力增强各级政府党员干部的民族法制意识，明确依法行政原则。要提高公民的民族法制认知水平，民族地区司法行政机关应协同当地人民法院、人民检察院等单位开展全方位、多层次、多渠道的普法教育活动，着重宣传宪法、民族区域自治法以及其他涉及民族事务的法律法规，尽可能普及民族法制的基本理念和基本内容。要加强对民族法律法规全方位宣传，既宣传义务，更宣传权利，让少数民族和民族地区干部群众充分了解并自觉行使民族法律法规赋予的权利，逐渐树起对民族法制的信赖。