塞浦路斯爆发银行危机,是希腊债务危机的直接结果。2012年6月25日晚,塞浦路斯政府发表声明,正式向欧盟申请金融援助。2011年,塞浦路斯三大银行均出现了严重亏损,其中第二大银行大众银行亏损额最大。该行因希腊债务等级被调低,价格暴跌而亏损25亿欧元,其银行业务大量涉及希腊政府债务。事实上,塞浦路斯不仅对希腊债务风险敞口巨大,而且由于经济萎缩和失业率创新高,银行不良贷款率也出现上升。此前,标普和穆迪已将其信用评级降至“垃圾级”,而惠誉在6月25日将其长期主权信用评级下调至“垃圾级”,致使其向国际市场融资能力再受重创。塞浦路斯政府向欧盟和IMF申请约175亿欧元资金援助,其中100亿欧元用于挽救受希腊债务危机影响的银行业,剩下的用于偿还主权债务及弥补财政资金不足。
2012年底,塞浦路斯政府与“三驾马车”达成初步救助协议,作为交换条件,塞浦路斯承诺实施经济紧缩方案。不过,三方在如何降低债务率及未来谁该偿还债务等关键问题上难以达成一致,使救助谈判进展缓慢。2013年3月14日召开的欧盟峰会上讨论了塞浦路斯问题。欧元集团时任主席戴塞尔布卢姆3月16日表示,就塞浦路斯救助问题达成政治协议,塞浦路斯救助计划的规模最高为100亿欧元。作为援助协议的一部分,塞浦路斯将向金额在10万欧元以上的银行存款账户一次性征税9.9%,10万欧元以下的银行存款账户面临6.75%的一次性课税,并将公司税由10%提升至12.5%;将14亿欧元国有资产私有化。(www.xing528.com)
由于对所有储户征税会引发挤兑,存款税方案随即遭到塞浦路斯国会否决。3月25日,塞浦路斯与“三驾马车”达成新的救助协议,塞浦路斯第二大银行大众银行将被拆分为“好银行”和“坏银行”,这家银行所持单笔10万欧元以下的存款将转移至塞浦路斯银行。两家银行单笔10万欧元以上的存款都将被冻结,用于偿还大众银行债务和重组塞浦路斯银行。3月30日,塞浦路斯央行确定最终方案:单笔超过10万欧元存款中,37.5%的部分转为塞浦路斯银行股权,其余则被冻结。冻结的62.5%中,约22.5%转为无息存款,剩下的40%仍然计息,但在银行经营状况转为良好前不会退还本息。这个方案实施后,塞浦路斯银行危机逐渐平息。
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