重新塑造中国金融开放战略

全球金融危机警示以中国为代表的新兴经济体国家，必须尽快进行经济结构和战略调整。否则，这种“城门失火，殃及池鱼”式的全球金融危机还将周期性重演。在参与国际货币体系改革工程中，中国应该从战略层面重新设计国家金融战略。

第一，内外兼顾，坚持两手抓，两手都要硬。对内加快人民币国际化进程，配合这一国家战略目标，加快推进金融改革和开放。对外就是积极参与全球经济治理和推动国际货币体系改革。具体来讲，就是改变过去“被动参与”的现象，积极主动地申请作为G20轮值主席国，联合金砖国家和新兴经济体在推动IMF等国际金融机构改革和SDR机制改革上发挥重要作用。

第二，加快推进人民币汇率形成机制改革，改变人民币作为美元附庸地位。将人民币与日渐衰落的美元捆绑在一起，容易导致中国经济过早进入老态，必将失去国际竞争力。英联邦国家曾饱受英镑衰落之苦，其教训可资借鉴。中国已开始摆脱盯住美元汇率制度，转向盯住一篮子货币和实行有管理的浮动汇率制度。目前，中国应抓住人民币汇率双向浮动和接近均衡水平这一有利时机，加快推进人民币汇率形成机制改革。

第三，加强区域经济与金融合作，摆脱美国经济的羁绊。调整经济发展战略，从出口导向转向扩大内需。可凭借制造业基础，发展战略性新兴产业和现代服务业，优化产业结构；推动贸易地理分布多元化；通过多样性区域经济合作，发展东亚区内贸易和投资，形成内生性经济增长机制。在扩大中国和东盟自由贸易区（FTA）经济合作的同时，加快与韩国、日本和欧盟FTA的建设。区域货币合作是人民币走向世界、成为“三足鼎立”之一足的基础，争取在亚洲货币合作上发挥主导作用。(www.xing528.com)

第四，建立上合组织开发银行和金砖国家开发银行。在上合组织和金砖国家内部成立开发银行，扩大人民币的国际影响，主导承担国际义务。中国巨大外汇储备既是实力，也是负担。中国应该主动出击，利用巨额外汇储备建立上合组织开发银行和金砖国家开发银行，向相关国家和地区提供开发性贷款，实现双赢。

第五，优化中国海外资产配置。放松对居民和企业资本管制，让私人部门成为海外投资主体；支持企业“走出去”，进行海外并购，建立海外能源资源基地，优化海外资产结构；扩大外汇储备资产组合范围，适当增加欧元、日元和商品头寸，实现储备资产多元化，避免美元贬值风险。

第六，加强国际货币与金融合作。中国应在亚洲和金砖国家中担任领导者角色，在国际舞台上，亚洲和金砖国家应该有统一的声音。在国际货币体系改革、主权财富基金监管等领域加强合作，提高亚洲和金砖国家的知情权、话语权和规则制定权；一致要求美国停止放任美元贬值这一不负责任做法，呼吁美国承担国际责任。