在2013年度的最后一次货币政策会议上,联邦公开市场委员会(FOMC)决定从2014年1月开始,将每月国债购买规模由目前的450亿美元,削减50亿美元至400亿美元,同时将每月抵押贷款证券购买规模由目前的400亿美元,削减50亿美元至350亿美元。这标志着美联储正式拉开了逐渐退出量化宽松(QE)政策的帷幕,也标志着全球经济恢复进入一个新的阶段。
作为应对全球金融危机的暂时性政策,美联储QE政策退出是迟早之事。此时决定退出,主要是基于最近一个时期美国经济总体表现向好。2013年第三季度,美国国内生产总值(GDP)同比增长4.1%。11月份,虽然CPI只有1.2%,但是最近几个月美国核心膨胀率一直徘徊在1.7%,已接近政策目标2%;失业率徘徊在7%,也接近政策目标6.5%。而且,居民消费、企业投资和房地产市场都出现了明显回暖迹象。这些经济指标都为QE政策退出创造了条件。
前一段时间,美联储就QE退出政策已经与市场做了较长时间的沟通,市场几乎也做好了准备。这次美联储会议声明还承诺,在今后一个时期,如果出现通胀率超过2%政策目标的0.5个百分点之内,美联储仍然会将联邦基金利率保持在0~0.25%的水平,这表明短期内美联储不会加息,这将有利于巩固经济恢复的基础。而且,在美联储主席新老交替之际作出决定,还可以显示美国货币政策连续性和稳定性,将有利于稳定市场预期,防止对全球金融市场造成大的扰动。
2013年10月31日,美联储与欧洲央行、加拿大银行、英格兰银行、日本银行和瑞士央行达成长期货币互换协议,发达经济体六大央行形成一个“货币同盟”,现在看来这似乎是他们准备退出QE之举,这将有利于减少QE政策退出对全球金融稳定产生大的负面影响,当然也有利于巩固以美元为主导的国际货币体系。
毫无疑问,美国QE政策退出将会引发国际资本从新兴经济体和发展中国家流出、回流美国,不久前某些新兴经济体已经出现这种资本外撤苗头。就中国而言,不会引起大量资本外逃,这是因为中国经济运行稳定,加之中国全面深化改革将会释放巨大红利,今后一个时期,中国仍然会受到国际资本青睐。但是,这会在一定程度上减小国际资本流入中国的规模,这有利于减轻人民币升值压力,有利于促进中国外贸出口,也会增强中国人民银行实施货币政策的主动性。由于全球流动性宽松程度减轻,石油、黄金和铁矿石等国际大宗商品价格可能走低,这有利于降低中国某些进口商品成本。(www.xing528.com)
近期,国际资本流动和汇率波动将加剧。中国人民银行应该审时度势,密切关注国际短期资本流动,增强货币政策针对性和灵活性,加大公开市场操作力度,保证国内货币市场流动性稳定及合理充裕,为实体经济平稳运行创造良好的货币金融环境。国家外汇管理部门要加强对国际“热钱”监管,应适时推出金融交易税,即“托宾税”,从而有效抑制外汇投机行为。
与此同时,国际社会也要对亚太地区(如印尼等国)金融市场可能出现的异常波动保持高度警惕,必要时应该及时伸出援助之手。随着美元流出新兴经济体和发展中国家,人民币可以弥补美元流出产生的空缺,中国应加快推进人民币国际化,积极为全球流动性的再平衡作出贡献。
(本部分写于2013年12月19日)
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