2014年是我国集成电路产业发展的又一个新起点。2014年6月,国务院正式出台了《国家集成电路产业发展推进纲要》,再次强调集成电路产业是信息技术产业的核心,也明确指出以需求为导向、以整机和系统为牵引,提出构建“芯片―软件―整机―系统―信息服务”产业链的计划。《国家集成电路产业发展推进纲要》提出了推进集成电路产业发展的八项保障措施,包括成立国家集成电路产业发展领导小组、设立国家产业投资基金、加大金融支持力度和落实税收支持政策等措施。《国家集成电路产业发展推进纲要》的发布、大基金的成立,标志着我国对于集成电路的持续创新、持续投资、持续推进有了更深的认知,创新驱动引领大发展的春天正在到来。
这一系列的配套措施很快得到了落实。2014年9月国开金融、中国烟草、亦庄国投、中国移动、上海国盛、中国电科、紫光通信、华芯投资等作为发起人,吸引大型企业、金融机构以及社会资金的国家集成电路产业基金公司(“大基金”)正式注册成立。“大基金”的成立,意味着我国对于集成电路长期连续的、大规模的资金支撑有了更为深入的认知,而集成电路产业链的股权投资也由此使投资布局从“面覆盖”向“点突破”转变,投资重心从“注重投资前”向“投前投后并重”转变。“大基金”成立后,为一系列企业的发展提供了支持,例如不久后长电科技并购新加坡星科金朋即获得了其支持。
2015年《关于进一步鼓励集成电路产业发展企业所得税政策的通知》(财税〔2015〕6号)出台:继集成电路设计和制造企业之后,集成电路封测、设备和材料企业也被列入支持对象,符合条件者可享受企业所得税减免的优惠。2016年,《关于印发国家规划布局内重点软件和集成电路设计领域的通知》(发改高技[2016]1056号)发布,将高性能处理器和FPGA芯片、存储器芯片、物联网和信息安全芯片、EDA、IP及设计服务、工业芯片五大类集成电路产品规划为国家重点布局的领域,对相应的设计企业加以重点支持。(www.xing528.com)
同时,在中央政府的带动下,多个地方政府积极投身集成电路产业的发展,根据本地产业基础、产业环境及经济能力,出台产业发展措施。2018年4月,美国商务部以中兴通讯违反2017年与美国政府达成的出口管制调查案件和解协议为由,禁止任何美国公司和个人向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术服务,期限7年直到2025年。此次事件,再次警醒了国人,自主发展核心芯片成为了社会共识:这是迎难而上、化危为机,防范和抵御风险、应对和直面挑战的根本之道。
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