中国与中东欧合作推动波兰交通发展计划

中国与中东欧国家在很多方面达成了合作共识，在合作基础良好的国家和领域，推动了一批有需求和共识、影响力大、带动性强的重点项目。根据中东欧地区的现状、特点以及投资者的偏好，中国投资者可重点考虑基础设施、制造业和旅游业等行业的投资机会。

中东欧国家的基础设施建设较为落后，亟须在基础设施建设领域进行更多的投资，以匹配其经济发展速度，为持续增长奠定基础。在该领域，中东欧地区主要的投资机会集中在交通基础设施领域如公路、铁路和港口等，以及能源、公用事业领域。

捷克和波兰的南部地区是欧盟最大的制造业基地，汽车年产量占整个欧盟地区的33%以上。该区域在毗邻的德国、意大利等高度发达工业国家的带动下，具有完善的制造业上下游产业链。因其完善的汽车行业产业链上下游配套、物流运输、研发机构、劳动力成本、税收优惠等优势条件，在并购和绿地投资方面均具有较好的前景。近年来，中国汽车企业以绿地投资和跨境并购的方式加快了“出海”步伐，并购的主要标的是零部件企业，包括新能源电机、控制系统、汽车安全和汽车电子等新兴领域。

另外，中东欧地区拥有丰富的旅游资源，包括秀美的自然风光和悠久的历史人文景观。在整个欧洲范围，中东欧地区的游客到访数量增长最快。其中，2017年上半年波黑的游客到访数量增长了23%，保加利亚增长了17%，塞尔维亚和克罗地亚均增长了15%。根据世界经济论坛的旅游业竞争力报告，中东欧地区有7个国家排名在前50位。随着该地区交通基础设施建设的完善，以及与中国通航次数的增加，预计未来旅游业将继续保持稳定的增长。

波兰重点项目

波兰基础设施特别是交通领域较为落后，2013年1月波兰基础设施与发展部公布《2020年交通发展战略及2030年展望》，对下阶段交通发展做出规划。

公路基础设施方面，波兰政府将公路基础设施建设作为经济发展最重要的战略之一，主要目标包括：发展高速路和快速路；与地方政府合作发展地方道路及其与国道和省道的连接；通过建立城市环路系统，减少过境货车对于城市交通的影响；发展交通安全基础设施；发展创新科技解决方案以使交通流量最大化并消除拥堵。根据《2020年交通发展战略及2030年展望》，波兰将投入203亿欧元用于新建和改造相关道路。其中，波兰东部公路建设地位突出，尤其是改善比亚韦斯托克、卢布林两大城市与华沙之间的公路状况，对提升东西欧国家间的运输基础设施质量至关重要。波兰政府优先考虑高速公路和快速路建设，将更广泛地采用公私合营（PPP）等方式建设新的高速公路，计划在2020年前实现加入欧盟时的承诺，最终将建成7200公里的高速公路和快速公路网络，其中高速公路约2000公里。2015年，波兰政府通过了《2014—2023年国家道路建设规划》，其目标是完善波兰国家道路交通网，并将连接主要城市的公路运行时间降低15%。其中不仅包括波兰2023年前的公路建设项目清单，还涉及对道路交通安全的投资，根据规划，国家道路基金每年将投入3亿至6亿兹罗提用于消除事故多发地的安全隐患。波兰国家经济银行从欧洲投资银行获得34亿兹罗提的长期贷款用于道路基础设施建设。其中，5.5亿欧元用于波兰西部地区S5快速路部分路段的建设，2.5亿欧元用于建设华沙市内Pulawska到Lubelska街支路。此外，波兰还有望在该项目下获得另外一项用于在华沙新建一座跨维斯瓦河大桥的贷款。波兰新一届政府出台的《负责任的发展计划》提出促进东波兰地区发展，包括建立基本的基础设施，特别是比亚韦斯托克—卢布林—热舒夫S19快速路。

铁路基础设施方面，未来几年，波兰计划将客运火车提速到时速160公里，货运火车提速到时速120公里，并完成华沙中央站、格丁尼亚、弗洛茨瓦夫、克拉科夫火车站的现代化改造以及华沙西站、华沙东站、波兹南中央站、卡托维兹站、罗兹站等火车站的建设。欧洲投资银行为波兰国家铁路基础设施运营商PKP PLK贷款2.5亿欧元，用于华沙至卢布林171公里铁路的现代化改造和卢科夫至卢布林51公里货运支线的重建；并向波铁货运公司提供4000万欧元信贷资金，用于购买多系统机车。根据《2020年交通发展战略及2030年展望》，2020年前，波兰政府将作出是否建设华沙—罗兹—波兹南/弗罗茨瓦夫的“Y”型高速铁路的决定。预计到2030年，波兰将完成大部分铁路系统的现代化改造，连接泛欧交通网（TEN-T）的车辆最低时速将达到100公里；恢复并扩建城市铁路，促进城市铁路与公路系统相融合；新建并扩建一批铁路联运集装箱码头。波兰政府的《负责任的发展计划》提出，为促进东波兰地区发展，适时建设维尔纽斯—比亚维斯托克—卢布林—热舒夫铁路。另外，发展部最新提出建设华沙、罗兹、波兹南、弗罗茨瓦夫高速铁路网。

航空基础设施方面，航空运输作为波兰综合交通体系的重点之一，主要目标包括：增加现有机场的吞吐量，以确保航空市场参与者有效地提供服务；有效发展支线机场，特别是东部和西北部地区；提高空运在联合运输中的份额；通过执行“单一欧洲天空计划”增加空域容量；确保波兰航空市场适当发展。波兰将通过建设货运基础设施并确保其与公路和铁路的连接来实现上述目标。此外，波兰发展航空基础设施的举措还包括：发展部最新提出在华沙以西的马佐维亚建设吞吐量4500万人次的中央机场，投资额约31亿欧元；波兰政府正在为波兰国家航空公司寻找投资者；波方有意与中国在开发远东和欧洲航空市场方面开展更紧密的合作。

海运方面，波兰拟从以下三方面对海运发展予以引导：发展港口的陆上和海滨基础设施；加强港口的经济作用；提高海上客运、货运在运输链的重要性。为此，政府将采取以下行动：通过对现有深水码头设施的扩建以提高现有设施的装卸能力，加强波兰与世界的海运联通；开辟包括公路、铁路及内陆航运在内的与海运港口连接的内陆运输“走廊”；对现有港口设施进行扩建，实现以下目的：（1）提高能源安全并执行欧洲能源政策（如2014年完成对希维诺乌伊希切港液化天然气码头的改造）；（2）调整海运港口，满足市场需求（计划2020年前，完成对深水集装箱码头的改造）；（3）降低环保压力（如通过加强废物管理）。发展部最新提出建设格但斯克外港深水集装箱码头及格但斯克港和格丁尼亚港仓储物流园区。波兰海洋经济及内河航运部也在研究内河航运业发展战略，推进在维斯瓦河沙嘴建设运河的项目，该工程耗资8.8亿兹罗提，计划2022年完工。这一计划意味着在埃尔布隆格建设新的海港，可以使大型船只不必绕道俄罗斯加里宁格勒地区的波罗的斯克海峡，这对波兰来说也具有重要的战略意义。

能源基础设施方面，根据《波兰能源2030年规划》，波兰能源政策六大方向为：一是努力提升能源利用效率，目标是经济增长但能源消耗量零增长，单位能耗产出达到欧元区15国的水平；二是稳定石油天然气等能源安全，规划将波兰储量丰富的煤炭作为稳定能源安全的重要砝码，同时考虑加强油气的运输和存储建设，多元化油气来源，提升与周边邻国互换电力的能力；三是多元化电力能源结构，为应对欧盟碳减排要求，将引入核电，削弱火电占比的电力结构成为方向之一，对此，规划2020年开始建设核电站，2030年前建成至少两座，拥有4500兆瓦装机量；四是发展可再生能源，欧盟要求波兰2020年可再生能源占最终能源消费比例不低于15%，发展可再生能源成为方向之一，波兰根据实际，提出到2020年交通领域燃料10%实现生物质能，鼓励源于各地的分布式发电网络，利用国库部所有的河堰发电；五是打造公平竞争的能源市场；六是消减能源工业对环境的污染。2016年7月，波兰总统杜达签署了能源法案，该法旨在进一步加强对欧盟内部能源采购的增值税征收，并对与其他国家的能源贸易特许经营进行规范。这一改革又被称为“能源一揽子”方案，是强化全国增值税征收立法改革的一部分。该法案实施后，预计可增加25亿兹罗提财政收入。根据该法案，对欧盟内能源采购，在进口5天内应缴纳增值税和消费税，税款将从进口商常规税收申报中的收入中扣除，与其他国家的能源贸易特许经营权只能授予波兰企业或在波兰有注册分支机构的外国企业。

电信基础设施方面，2014—2020年，波兰国家宽带发展计划的主要目标是发展电信基础设施网络，刺激对高流量服务的需求，保证建立覆盖波兰全境的宽带网络。该计划和欧盟数字化局的目标要求保持一致，欧盟数字化局具体目标为：（1）到2020年底保证普通互联网速度在30 Mb/s以上；（2）到2020年底50%以上家庭互联网用户可以获得速度在100Mb/s以上的互联网服务。据波兰行政与数字化部估计，波兰建设高速宽带互联网基础设施费用为173亿～420亿兹罗提，欧盟公共基金可能会支持44亿～105亿兹罗提（总额的20%～30%）。

捷克重点项目

电信基础设施和工业4.0是捷克未来几年的重点发展方向。2016年2月，捷克政府批准了《下一代互联网发展规划》，该规划预计将提取约140亿克朗（约合5.8亿美元）的欧盟基金用于未来发展，并且计划在未来几年内使捷克各城镇的互联网至少达到30兆带宽。目前，该带宽的网络已覆盖64%的捷克家庭，高于欧盟平均水平。但在捷克的乡村地区，该覆盖率仅为3%，远低于欧盟平均水平（18%）。2016年8月，捷克政府批准通过了《捷克工业4.0倡议》。该倡议指出了捷克经济和产业的可能发展方向，并提出一些建议措施。工业4.0在经济上的准备主要体现在互联网和数字环境的质量上。根据世界经济论坛发布的《2016年全球技术报告》，捷克在该方面排名第43位。

捷克基础设施建设的基础虽然相对完善，但较西欧国家仍落后，发展潜力巨大。中长期内，在政府实行积极的财政政策拉动、加大公共基础设施投资的利好影响下，捷克的基建市场前景较为乐观。在交通基础设施方面，捷克所处欧洲中心的地理位置使其成为欧洲过境走廊的天然枢纽。中长期内，捷克将加快D1高速公路的建设；斥巨资升级改造铁路网、加速高铁布局；着手欧盟“九大走廊”建设计划中“波罗的海—亚得里亚海走廊、东欧—地中海走廊”的捷克境内项目建设；推动廉价航空机场建设及“多瑙河—奥得河—易北河三河跨国运河项目”的磋商。其中，在高铁建设方面，根据捷克交通部发布的消息，由捷克铁路基础设施管理局筹划的这一高铁网建设将分两阶段施工，高铁时速将达每小时300公里左右。根据计划，第一阶段的建设将主要集中在捷克与周边国家的高铁连接。预计到2030年左右，高铁将连接布拉格与德国、布尔诺与斯洛伐克及布尔诺与奥地利。第二阶段的高铁将连接布拉格与布尔诺，预计在2050年施工建设。在能源与公共事业基础设施方面，中长期内，在欧盟力推减排目标的背景下，捷克将加大新能源项目的建设力度。2015年捷克政府通过能源战略方案，该战略将促使捷克政府于2016年底启动现有的两个核电站（杜科瓦尼和特梅林）新反应堆的项目招标。但由于种种原因，目前新项目的招标工作尚未启动。另外，在俄罗斯—乌克兰危机背景之下，捷克还将加快油气管道等战略性能源项目的建设，以降低对俄能源的依赖度。在旅游基础设施方面，随着中国居民收入的增加、赴捷旅游签证的简化及内地至捷克直航线路的开通，来捷的中国游客数量正在不断增加。中长期内，布拉格有望成为中国游客出境游的重要目的地和进入中东欧的中转地，中捷两国在酒店开发、机场建设及相关旅游基础设施的建设方面将有很大的合作空间。在住宅及非住宅基础设施方面，随着捷克社会老龄化加剧及科研创新活动的增加，中长期内，捷克将加速发展医疗及科研类的基础设施建设项目。另外，外籍人士购买公寓类房产的投资保值行为也将带动相关项目的建设。

罗马尼亚重点项目

罗马尼亚执政党在执政纲领中确定，将引导本国和外国资本投向高附加值行业，打造基于创新、能源节约和生态友好的增长新模式，为实现智慧、可持续和包容式经济发展奠定基础；大规模投资基础设施和生产性领域，推进多中心发展战略，将保持宏观经济稳定和扩大公共及私营投资有机结合，更好发挥主权投资发展基金以及初创计划等项目作用；实施再工业化战略，支持中小企业发展，重点依靠研究、开发和创新，培育企业家精神，通过提供融资和资本市场便利、提高欧盟资金使用效率等手段，大力发展国防工业、能源、信息技术和食品加工等产业，使罗马尼亚达到欧盟平均发展水平。

罗马尼亚交通基础设施在欧盟内相对落后，已经成为制约罗经济发展的重要因素。为此，罗马尼亚在欧盟指导下制订了《交通总体规划》，编制过程历时3年，于2015年完成，计划总投资436亿欧元，内容涵盖公路、铁路、水运和航空。其中公路总投资达262亿欧元，包括新建1220公里高速公路，1910公里快速路；铁路总投资137亿欧元，重点进行电气化改造和更新，提升速度和运力；水运总投资20亿欧元，重点在港口和河道改造；空运投资13亿欧元，重点对机场实施更新。由于本国财政预算有限，因此吸纳欧盟资金成为罗马尼亚发展基础设施的首要选择，但需要严格执行欧盟资金使用的有关规定。另外，罗马尼亚非常欢迎外国投资者以PPP方式参与投资其基础设施建设和运营，但必须参加政府组织的公开招标。

铁路基础设施方面，根据交通总体规划，铁路的规划目标是建立可持续发展的框架，将有限的资源用于重点保障核心骨干铁路网路，使客运服务更具有竞争性，铁路运行速度和效率得到提升。主要规划的工程包括路网修复和电气化改造，更新机车车辆，升级铁路信号系统，部分线路进行双线改造、部分线路进行关闭。

公路基础设施方面，根据交通总体规划，一是规划建设罗马尼亚高速公路网络，包括普洛耶什蒂—布拉索夫—锡比乌高速公路、皮特什蒂—克拉约瓦高速公路、雅西—巴克乌—布拉索夫—锡比乌高速公路等重点线路；二是加强国道建设，将主要城镇与交通骨干线路实现连接；三是建设绕城路，提高道路运行速度；四是采取安全措施，减少道路交通死亡率。

航空基础设施方面，根据交通总体规划，主要是针对现有机场设施和运行设施进行升级改造，改进空运服务设施和管理，满足未来航空发展需要。目前暂没有新机场建设规划。

地铁基础设施方面，罗马尼亚计划在已有地铁线路的基础上，2016年启动建设布加勒斯特市区到机场的地铁线路，预计2020年前完工。

管道运输方面，罗马尼亚管道运输优先发展重点为康斯坦察—雅斯特（意大利）的泛欧洲石油管道和纳布科天然气管道。

港口码头方面，根据交通运输总体规划，重点发展加拉茨港、久尔久港、德罗贝塔—塞韦林港等港口，支持多式联运业务发展。

电信基础设施方面，罗马尼亚电信领域优先发展重点为增加宽带接入量、提高电信网络性能、增加终端用户的选择权等。政府正大力发展4G网络，已经对主要运营商发放了4G牌照，在部分地区实行4G服务试点，并不断扩大4G网络覆盖范围。

电力基础设施方面，由于罗马尼亚提前实现了要在2020年实现的可再生能源在用电结构中占比24%的目标，自2013年起，罗马尼亚减少了对风能、太阳能等可再生能源发展的鼓励力度，可再生能源企业遭遇“绿证”销售困难，投资收回困难等情况。此外，切尔纳沃德核电站3号、4号机组项目、塔尼塔抽水蓄能电站项目、罗维纳里火电站600兆瓦新机组项目均为国家重点项目，均有中国公司在跟进相关项目。

匈牙利重点项目

匈牙利国家经济部2015年4月公布了全国经济发展和创新项目（GINOP），旨在促进就业与创新，带动经济发展。该项目得到欧盟8300亿福林（约合27亿欧元）的资金支持。经济部确定的8个优先领域为：（1）加强基础设施建设，促进贫困地区的产能扩张，增加出口型中小企业数量，提高中小企业竞争力；（2）支持非营利科研机构的技术开发；（3）发展信息和通信产业，提高政府和企业公共管理水平；（4）加大可再生能源利用，提高能源效率；（5）根据劳动力市场地区差异，有针对性地实施特别举措，提高就业水平；（6）针对老年人、弱势群体、来自贫困地区的残疾人和求职者，加强教育和职业培训，提高劳动力质量；（7）优先支持有特色、绿色环保的旅游项目；（8）为制造业和服务业领域内的中小企业提供贷款、担保优惠服务。

根据匈牙利2014—2020年基础设施发展规划，近期重点基础设施项目主要涉及铁路新建和升级改造、高速公路建设等领域。匈牙利铁路主要发展方向为：（1）重新修建主干线（120～160公里/小时）（泛欧洲通道IV、V和V/b等）；（2）发展郊区铁路网，改善车站条件、建立现代交通控制系统等；（3）翻新和增加客车数量，主要是在郊区；（4）发展热点旅游线路列车（如巴拉顿湖方向等）；（5）发展铁路组合交通和物流中心服务；（6）改善布达佩斯北部铁路桥；（7）建立安全的铁路信息和乘客信息及票务系统。

能源基础设施方面，匈牙利政府制定了相关的能源政策，其主要目标是：能源输入渠道多元化，减少对俄罗斯能源进口的依赖程度；促进环境保护；提高能源使用效率，改善供应结构和改进电力消费市场管理；吸引国外资本对资本密集型能源项目的投资，以发展能源设施、扩大天然气产能。

斯洛伐克重点项目

斯洛伐克制订了《国家改革计划2017》，该计划与斯洛伐克政府所提出的2016—2020年施政目标一致。新的改革计划包括改革财政和税收制度，逐步减少财政赤字，停止政府债务增长；发展教育，提高教师待遇，加大科技创新投入，提高国际竞争力；改善企业经营环境，促进外国直接投资；修订劳动法，增强劳动力市场灵活性，提高就业率；加强社会保障，改革医疗保险体系；改革养老金体系；健全司法体系，加强监督，依法严惩腐败等。新政府将坚持经济自由、机会公平的原则，为经济稳定增长创造条件。在欧盟内，斯洛伐克将推动欧洲统一市场的建立和自由流动，支持欧盟制定有利于长期可持续发展的公共财政及经济政策和措施，支持保留成员国经济、社会政策的主权性。对内将加强政府各部门协作，转变依靠廉价劳动力发展经济的传统模式，建设知识型经济。

保加利亚重点项目

2014年2月，保加利亚四部委召开联席会议，发布各部门2014—2020年发展规划。2014—2020年，保加利亚交通和交通基础设施建设将吸收欧盟基金和保加利亚国家资金共约19亿欧元，其中，用于公路和铁路基础设施建设的资金将超过13亿欧元。

公路建设方面，时任保加利亚总统普列夫内利耶夫在2013年初举行的第8届全国战略基础设施会议上宣布，保加利亚将利用下一规划期（2014—2020年）的欧盟基金重点支持四大战略基础设施项目，包括斯特鲁马高速公路3号段（连接保首都和希腊北部边境），海慕斯高速公路（连接首都和沿海旅游城市瓦尔纳），希普卡山路隧道和维丁—波特夫格勒快速路。此外，连接保加利亚黑海沿岸两大旅游城市瓦尔纳和布尔加斯的黑海高速公路项目、连接边境城市鲁塞和斯维林格勒的南北向快速路项目也是保加利亚重点规划的公路项目。除了欧盟基金，保加利亚还考虑利用财政预算、政府贷款、政府和社会资本合作（PPP）和收费系统等方式筹资。2018年7月，李克强总理访问保加利亚，在与保总理博里索夫会谈时，博里索夫向李克强总理推荐了包括希普卡隧道等在内的基础设施项目，希望能够吸引中国优秀的企业参与修建。

铁路建设方面，保加利亚铁路系统正利用欧盟和世界银行资金进行改造，部分不具经济效应的铁道线路将被废弃，货运部门将进行私有化改造。保加利亚将重建鲁塞—瓦尔纳、普罗夫迪夫—布尔加斯、卡尔诺巴特—辛德尔、索菲亚—塞普泰姆夫里等线路，并升级改造维丁—梅德科维茨、索菲亚—德拉戈曼等线路。这些路段的重建和更新将进一步完善保加利亚与希腊、土耳其和罗马尼亚等周边邻国的互联互通，并改善鲁塞、瓦尔纳和布尔加斯等港口之间的交通。其余资金将主要用于增强客货联运能力，并发展可持续的城市交通，包括修建索菲亚地铁、在鲁塞港建设联运码头等。同时还将投入超过7700万欧元用于升级船运和民航信息系统。

地铁建设方面，保加利亚首都索菲亚目前建有两条交叉的地铁线。保加利亚正兴建地铁三号线连接首都东部郊区和西南部郊区。三号线总长19公里，将设23个车站。此外，地铁一号线将在其东线建设两条延长线，一条连接索菲亚机场，另一条连接东南部郊区，建成后总长将达29公里。地铁二号线也计划向北延伸，新建4个停靠站，建成后总长将达17公里。

桥梁建设方面，除现有的两座多瑙河上的跨国大桥外，保加利亚还计划再建两座连接保加利亚和罗马尼亚的多瑙河大桥，分别连接尼克波尔和默古雷莱，锡利斯特拉和卡勒拉什。工程将通过欧盟交通合作基金融资，以公私合营的方式建造。

管道运输方面，南溪天然气管道工程保加利亚境内段建设于2013年6月启动，原计划2015年12月开始输送天然气，由于欧盟于2013年1月1日对能源供应网络渠道建设提出新要求，加上欧盟与俄罗斯在有关建设标准方面意见相左，南溪线工程建设已被终止。保加利亚90%的天然气供应依赖于俄罗斯，保加利亚政府已启动连接罗马尼亚、希腊和土耳其等邻国的天然气工程，以减少对俄天然气供应的过度依赖。2016年9月，保加利亚、希腊、罗马尼亚和匈牙利在中南欧天然气连通性高层会议上签署协议，宣布建立连接四国的垂直天然气走廊。之后，保加利亚、希腊、罗马尼亚和乌克兰的天然气输送运营商就巴尔干地区天然气输送管道建设签署了备忘录。垂直天然气走廊主要是建立起三个巴尔干国家和所谓的“南部天然气走廊”之间的管道系统连接，计划2019年从阿塞拜疆沙赫杰尼兹2号气田引进天然气。

港口建设方面，瓦尔纳港是保加利亚最大港口，也是第8号泛欧走廊的重要组成部分。该港口待招标新建项目如下：瓦尔纳西港码头10万个标准集装箱扩容项目；瓦尔纳西港1.2万吨危险货物码头；瓦尔纳港铁路轮渡一体化设施；Ezerovo火电站和汽油码头。布尔加斯港也是保加利亚重要港口和第8号泛欧走廊的重要组成部分。该港口投资项目包括：2B号货运码头；3号滚装船和轮渡运输码头；布尔加斯东港客运码头部分项目已完成招投标程序，另有部分项目正在公开招标过程中。

电力项目方面，目前，保加利亚政府拟大力发展能源项目，除计划新建大型火电站外，还在推进贝列内核电项目和科兹洛杜伊新增7号核电机组项目。根据保加利亚和匈牙利两国元首于2013年初达成的共识，连接匈牙利、斯洛伐克、捷克和波兰的电网将延伸至包括保加利亚在内的东南欧。根据欧盟战略规划的要求，保加利亚须确保2020年可再生能源占总能源消费的比例达到16%。近年来保加利亚境内可再生能源发展过快，保加利亚政府已推出一系列限制可再生能源发展的政策和措施。

克罗地亚重点项目

铁路建设方面，海洋、交通与基础设施部规划重点建设三条国际铁路线路（国内称为RH1线、RH2线和RH3线）的克罗地亚境内部分。RH1线接驳莱茵河—多瑙河走廊（泛欧10号走廊），主要途经站点为：斯洛文尼亚卢布尔雅那—萨格勒布—温科夫齐—塞尔维亚贝尔格莱德。RH2线被纳入地中海走廊（泛欧5号走廊），又被称为5b线，主要途经站点为：里耶卡—萨格勒布—博多沃—匈牙利布达佩斯。政府计划对里耶卡至匈牙利边境铁路进行现代化升级改造，以提高列车行驶速度（目前时速仅为60～70公里），并提升运输能力，预计年运能可从700万吨提升至1300万吨。RH3线路也是泛欧5号走廊的支线，又被称为5c线，主要途经站点为：普洛切—波黑涅姆—波黑萨拉热窝—奥西耶克—匈牙利栋博堡—匈牙利布达佩斯。其中，栋博堡—布达佩斯路段与RH2线重合。(www.xing528.com)

港口发展及规划方面，里耶卡门户项目是包括集装箱码头、客运码头、城市内陆铁路和公路交通等在内的大型综合基础设施项目，意在提升里耶卡港口与国际公路、铁路的联运，扩大港口辐射的市场，增加客货运量，努力将其建设成为欧洲交通运输的门户。该项目由克罗地亚政府和国际复兴开发银行（IBRD）发起，根据2003、2009年的两份贷款协议，两期建设总金额达到1.99亿欧元，其中1.44亿欧元来自国际复兴开发银行贷款，5460万欧元由克国家预算提供。项目计划改造更新和新建2个集装箱码头，以达到120万标准箱的年储运能力。

斯洛文尼亚重点项目

目前斯洛文尼亚政府正在重点发展水电，2016年年初萨瓦河上游4座水电站正式运行，萨瓦河中游需修建10座水电站，目前有3座正在建设之中，萨瓦河下游已有4座水电站运行，需再建2座。德拉瓦河也拟修建抽水蓄能电站。同时，若干火电站新建和改造项目正在讨论之中。核能在国家层面尚无进一步发展的计划，但唯一的核电站公司（与克罗地亚合资）正在进行扩大核能发电规模的可行性研究。

铁路方面，目前斯政府准备或计划建设的铁路项目有：新迪瓦查—科佩尔铁路项目，这是欧洲TEN-T交通网络优先项目之一；新卢布尔雅那—叶塞尼采铁路建设项目；马里博尔—申蒂利二线铁路和现存铁路扩建项目。2015年2月斯政府制定了2023年之前的铁路发展规划，打算充分发挥斯位于欧洲第五和第十走廊的地理优势。斯洛文尼亚政府中期将完成下列目标：维护D3类轴载重（每个轴载重225千牛顿，每米载重72千牛顿），使Pragersko—Hodo边境段铁路电气化，按照欧盟指令2001/16和50/2004将全部铁路线升级改造，实施安全措施，将第五通道和105铁路线的车速至少提升至160公里/小时 ，翻新或重建部分铁路线。公路方面，目前斯政府准备或计划建设的项目有：3号发展轴线北段；3号发展轴线南段。海运方面，科佩尔是斯唯一海运港口，也是中东欧内陆国家重要的中转港。目前斯洛文尼亚政府准备或计划建设的海运项目有：科佩尔港3号码头建设项目；科佩尔港1号、2号码头改造项目；科佩尔港客运码头项目。航运方面，卢布尔雅那机场计划建设T2航站楼和商业物流中心，使之逐步发展成为东南欧区域枢纽机场。

斯洛文尼亚2015年5月通过了《2014—2020年能源效率行动计划》，计划到2020年提升能源效率20%。为了达到这个目标，斯将对大量住宅进行翻修，从而降低10%的能源消耗。斯洛文尼亚基础设施部表示，斯公有房屋外墙总共730万平方米，其中一半需要重新装修以达到节能目标。欧盟地区发展基金以及气候基金将被用于一系列节能改造项目，同时也将出台系列措施刺激私有资金投入节能改造项目，从而大幅度提高政府资金的投入效率。

立陶宛重点项目

立陶宛公路规划主要围绕泛欧交通网络（TEN-T）的发展目标，对现有公路进行改造或建设新的公路，以符合欧盟公路的一致性、舒适性以及安全性的要求。根据2014—2020年度欧盟结构基金投资规划纲要，欧盟援款将用于欧盟E67洲际公路的改扩建工程、维尔纽斯西部环路第三期工程。

立陶宛的铁路规划主要围绕南北向的波罗的海铁路项目（北接芬兰，纵贯爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛三国，南连波兰、德国）展开。2003年10月，欧盟正式确定该工程为泛欧交通网络（TEN-T）27号中的优先项目，由欧盟结构和团结基金提供资金支持，项目总预算39.3亿欧元，欧盟投资85%，在立陶宛境内投入8亿欧元。波海铁路一期工程立陶宛—波兰边境至考纳斯铁路建设已经于2015年10月16日竣工。波海铁路二期工程将建设考纳斯经里加至塔林的铁路，全长728公里，时速180～240公里，总造价约50亿欧元，欧盟许诺70%～85%的投资。2014年10月，立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚三国共同成立了特殊目的公司——波罗的海铁路公司，负责二期项目运营，计划2019年开始建设，2025年竣工。目前，项目设计相关的工程已陆续开标，未来两年将密集招标。

立陶宛对现有机场均有具体发展规划。（1）维尔纽斯、考纳斯和帕兰加机场：建设和扩建航站楼，尽快达到其他申根国家的机场标准。改造现有机场平台、跑道和滑行道。欧盟团结基金对此项目提供4.81亿欧元支持。（2）维尔纽斯国际机场：为非申根地区乘客建新航站楼，新建“E9.4”滑行道，与主滑行道并轨使用。整修全部机场平台，D和F号滑行道，安装滑行道照明设备。（3）考纳斯国际机场：进行现代化改造，已经修缮跑道和滑行道，扩建机场平台，新建滑行道和航站楼，酝酿新机场扩建计划。瑞安航空公司（Ryanair）已经把考纳斯国际机场作为中东欧的第一个基地。（4）帕兰加国际机场：正在重建航站楼，对机场燃料库进行现代化改造，开始建设紧急救助中心，安装了易燃易爆物品检测设备，计划建造北侧滑行道和机场平台。

立陶宛目前利用欧盟团结基金和欧盟地区发展基金在克莱佩达港口建设小型休闲船只用码头，加大港口水深，加深和扩宽港口入口。克莱佩达国家海港管理局和立陶宛铁路公司将合作12个项目，提高克港客运和货运能力。

2017年8月，立陶宛能源部公布国家能源独立战略规划，公开征询公众意见。该规划设定立陶宛能源领域未来30年的发展目标，如扩大可再生能源供电供热规模，到21世纪中叶不再依赖化石燃料，及2050年实现所有所需能源本地化。

塞尔维亚重点项目

目前塞尔维亚政府重点建设的干线公路包括：一是由贝尔格莱德通往黑山巴尔港的泛欧11号走廊高速公路塞境内路段，该项目部分路段已由塞政府举债建设，包括约70公里路段利用中方优买贷款并由中资企业承建，约130公里路段拟采取投资模式建设和维护，并正与中国有关企业就投资模式协商中；二是泛欧10号走廊高速公路塞尔维亚境内路段，包括连通保加利亚与北马其顿的高速公路线，该项目主要由世界银行及欧洲复兴开发银行提供贷款，实行公开招标建设，2013年末其中部分路段承包商破产导致有关路段重新招标，也有中资企业参与其中；三是首都贝尔格莱德市及第二大城市、北部伏伊伏丁那自治省首府诺维萨德市环城公路建设，有关项目模式仍在探讨中，拟采取公私合营、特许经营或地方财政担保等模式建设，中国有关企业均在积极跟踪探讨中；四是由贝尔格莱德至兹雷亚宁并到罗马尼亚边境高速公路，目前塞方尚未明确建设模式，中国有关企业均表示出浓厚兴趣。

目前塞尔维亚政府规划中的重点铁路项目包括：一是贝尔格莱德至匈牙利布达佩斯铁路现代化改造项目，2018年7月7日，第七次中国-中东欧国家领导人会晤期间，针对诺维萨德-苏博蒂察段项目正式签署商务合同；二是塞尔维亚铁路支线改造和新建项目，包含改建铁路三段，新建铁路一段，项目模式正在探讨中；三是贝尔格莱德至黑山巴尔港铁路现代化改造项目，该项目囿于资金需求量大且融资困难，尚处于模式论证阶段；四是2018年7月7日，第七次中国-中东欧国家领导人会晤期间，签署《塞尔维亚贝尔格莱德—尼什—普雷舍沃—塞尔维亚北马其顿边境铁路现代化升级改造项目的谅解备忘录》，由中国企业承担。

火电领域，目前塞尔维亚政府火电领域的优先项目分别是：科斯托拉茨B电站现有机组的维修和脱硫改造（科斯托拉茨电站一期项目）及新建一台350兆瓦燃煤发电机组（科斯托拉茨电站二期项目），上述项目已向中方申请优买贷款并由中资企业承建；尼古拉特斯拉B电站新建一台744兆瓦燃煤发电机组，塞方希望吸引外国投资建设；新建科温燃煤电站（两台350兆瓦燃煤机组），塞方业主正在筹集项目资金。中国有关企业均在积极跟踪上述项目。

目前莫拉瓦运河（Morava）综合开发项目是提升塞尔维亚水运能力的重要项目之一。该项目包括流域整体开发小水电站、防洪工程、水库、灌溉、供水、污水处理等项目，有关中资企业正就莫拉瓦河梯级小水电站开发项目与塞方协商中。

拉脱维亚重点项目

1．波罗的海铁路项目。波罗的海铁路项目是欧盟跨欧洲交通网络（TEN-T）的组成部分，计划连接赫尔辛基—塔林—里加—维尔纽斯/考纳斯—华沙，在波罗的海三国境内共长870公里（其中在拉脱维亚境内长265公里，爱沙尼亚境内长213公里，立陶宛境内长392公里），采用欧洲标准轴距，客车平均时速达170公里，货车平均时速为68公里。项目预计耗资57.88亿欧元，欧盟预计提供46.35亿欧元（即按最高85%比例估算），波罗的海三国应分担11.54亿欧元，即爱沙尼亚2.68亿欧元，拉脱维亚3.93亿欧元，立陶宛4.93亿欧元。项目预计于2020年开工，2025年连接塔林—里加—考纳斯段的铁路投入运营，2030年延伸连接至华沙，客运量达500万人次，货运量达1300万吨。

2．铁路改造项目。目前拉脱维亚境内有257公里铁路实现电气化，占比仅为14%，在欧盟中排名靠后。2017年1月，拉脱维亚内阁决定支持铁路电气化项目，总耗资预计为13亿欧元，其中3.47亿欧元拟从欧盟凝聚基金列支，2020年至2025年为第一阶段，将首先实现道加瓦皮尔斯—克鲁斯皮尔斯—里加（Skirotava站）段电气化。

3．港口改造项目。里加自由港计划于2010—2020年间完成总额约11亿欧元的基础设施发展及改造项目（港口管理局投资约3亿欧元），项目主要包括：航道疏浚（深化航道至15.5～17米）、新建设280公顷的专用码头（包括“俄罗斯岛”上的多功能干货装卸项目，以及Kundzin sala岛上的集装箱装卸、化肥装卸、谷物装卸和物流园区）、发展港口铁路系统现代化、建设新铁路桥、445公顷可供租赁的新设施和码头建设用地。

爱沙尼亚重点项目

爱沙尼亚基础设施建设规划主要有以下几项：

1．波罗的海铁路项目：该项目是波海三国和波兰提出的设想——修建一条起自爱沙尼亚首都塔林，途经拉脱维亚和立陶宛，最后到达波兰首都华沙的快速铁路，亦称“波海高铁项目”，是欧盟交通运输网络规划的重要组成部分。

2．公路：由于资金有限，且爱沙尼亚部分公路老化严重，自2013年开始，爱沙尼亚经济部决定采取“以修为主，以建为辅”的政策，将主要资金投入到对原有公路的维护和翻修上，除正在施工的项目外不再安排新的大型项目。

3．塔林港扩建项目：爱沙尼亚计划在2014—2020年间投资2.9亿欧元增建塔林港基础设施，如加长防浪堤、扩建集装箱码头、增建装卸码头等，以提高塔林港货物装卸能力和运载能力。

4．电力网和电站扩容项目：2020年前，新建一座年加工能力为400万吨规模的油页岩工厂，以保障新增火力发电能力的燃料供给。积极吸引外国投资，大力发展风电和可再生能源，争取到2025年将风电产能提高至400兆瓦。资金主要来源于电力公司自有资金和欧盟补贴。

5．供暖行业：爱沙尼亚经济部表示，将在未来数年内大力推动供暖系统建设，普及乡村地区供暖，采购供暖设备，维护供暖网络等。2014—2020规划计划将7800万欧元用于更新老旧供热网络或用于将淘汰的集中供热系统转换为地方供热。

此外，爱沙尼亚与芬兰两国政府相关部门正在商议建设塔林至赫尔辛基海底隧道的项目

波黑重点项目

2010年，波黑出台了为期10年的能源和基础设施建设战略规划，在一百多个待建项目中，有67个已列入10年计划项目。2010—2020年，波黑能源和基础设施建设工程投资总规模约达218亿欧元。其中，电力项目107亿欧元，煤矿、石油及天然气等能源项目21亿欧元，公路、铁路及通信等基础设施项目90亿欧元。在电力项目中，波黑五大电力企业计划投资40.57亿欧元。在基础设施项目中，重点项目投资59亿欧元。电力企业投资计划和基础设施重点项目投资两项合计99.57亿欧元。近年来，波黑政府倡导大力吸引外资，促进对波黑基础设施建设项目的投资，为外商投资波黑承包工程提供了商机。

阿尔巴尼亚重点项目

阿尔巴尼亚政府将基础设施建设视为最优先的发展领域。根据阿尔巴尼亚政府制定的《国家发展和一体化战略（2014—2020年）》，基础设施建设的重点主要包括交通、能源、给排水和信息通信等四个方面。

其中，交通基础设施的发展目标为：实现国家主要高速公路、铁路、港口和机场等基础设施的现代化，确保与邻国及泛欧运输网络相兼容，并进一步实现整合；改进区域道路网络，优先确保国家及区域发展中心之间的联系；为国家及地方公路的养护划拨足够资金，以保证道路质量，增强其可持续性；进一步加强交通安全，有效降低道路伤亡人数。

能源基础设施的发展目标为：加快电力传输网络建设，增进阿尔巴尼亚与区域及欧洲能源市场的联系；鼓励可再生能源投资，加快中小型水力及风力发电设施建设，提高国家发电能力；营造有利的法治和融资环境，建立国家天然气分销网络；提高能源使用效率，制定能效方面的法规。

给排水基础设施的发展目标为：将给排水服务的覆盖面扩大至全国所有人口及区域；加大水资源监管力度，尽量减少输配水及农业灌溉造成的水资源流失；提高水供应和废水处理机构的商业化水平；完善水供应和污水处理服务的法律框架，为相关服务的价格制定和成本回收提供良好的法律依据；扩大计量监测的覆盖范围，消除私自接入公共给排水管网的情况，提倡节约用水。

信息通信基础设施的发展目标为：积极推动数字化建设，在国家和地方各级政府实现电子政务服务；加强教育信息化建设，通过新的信息通信技术设施提高教学水平；扩大宽带网络的覆盖面，让所有人都能够用上互联网。

北马其顿重点项目

目前北马其顿政府正在计划对境内东西向的欧洲8号走廊公路和南北向的欧洲10号走廊公路进行升级、翻修，改造全国公路路网，未来升级改造国家级和地方级公路。将来计划修建的高速公路主要包括戈斯蒂瓦—基切沃、斯科普里—布拉切公路和戈斯蒂瓦—德巴尔等公路项目。

北马其顿计划对南北向的铁路进行扩建和升级改造，并建设东西向连通阿尔巴尼亚和保加利亚的铁路，以实现连通邻国的目标。目前马方目光着重于开通东西向的铁路。

北马其顿计划大力发展水电站项目以缓解其能源缺乏的局面，列入未来建设计划的水电站包括切布-嘎里斯特、波斯科夫·墨斯特、卢科夫、卡门、格拉德克等，投资额约需7.9亿欧元。

北马其顿的石油和天然气全部依赖进口，只有一个提炼厂处理从希腊塞萨洛尼基港输来的原油。北马其顿政府重视发展天然气能源，正积极推进国内的天然气配送系统建设。

2016年1月，世界银行执董会批准向北马其顿提供2500万欧元贷款，实施第二轮城市服务改善项目。该项目旨在改善北马其顿城市服务，如透明度、财政可持续性、配送体系等，并将在北马其顿大选结束和新议会成立后开始实施。项目资金将通过转贷方式拨至各市，用于水供应、污水处理、固体废物处理、地方公路、建筑物能源效率改善及提高市民福利的基础设施等投资。