2013年以来,中国与中东欧领导人会议先后通过《中国—中东欧国家合作布加勒斯特纲要》及《中国—中东欧国家合作贝尔格莱德纲要》,将投资作为双方合作的重要领域,推动中国对中东欧国家投资快速增长。目前,保加利亚、塞尔维亚、捷克、匈牙利和克罗地亚是中国在中东欧地区投资的5大主要目的地。
欧盟统计局数据显示,中国对中东欧投资分布广泛。其中,制造业投资主要集中在波兰、匈牙利等地区大国,主要投资项目包括:烟台万华实业集团收购匈牙利宝思德化学公司,广西柳工集团并购波兰HSW公司工程机械部,湖北三环集团并购波兰最大的轴承制造企业KFLT轴承公司,山东金禾生化集团和安徽丰原索尔诺克生化公司分别投资约1亿欧元在匈牙利设立柠檬酸工厂等。基础设施和能源领域投资主要集中在塞尔维亚、波黑、北马其顿和黑山等巴尔干半岛的东南欧国家。
波兰重点地区
从经济和文化发展程度来看,华沙、克拉科夫等大型城市是投资重点地区。华沙是波兰第一大城市,面积450平方公里,人口175.4万(截至2016年),年平均气温9.6℃,是全国的工业、贸易及科学文化中心,也是全国最大的交通运输枢纽。华沙位于国内中部平原上,坐落在维斯瓦河中游,横跨此河,是中欧诸国贸易的通商要道,自古以来就是繁华之地。克拉科夫市位于波兰南部离华沙约300公里的维斯瓦河畔,人口76.5万,是波兰最大的文化、科学、工业与旅游中心。格但斯克市位于波罗的海沿岸维斯瓦河的入海口,人口约46.4万,是波兰北部最大的城市,与索波特、格丁尼亚两市形成庞大的港口城市联合体——三联城。其他重要城市还有罗兹、卡托维茨、波兹南等。
从波兰地区发展规划来看,波兰制订了东部发展规划(又称“东墙计划”),适用于波兰东部5省,即卢布林省、下喀尔巴阡省、波德拉谢省、圣十字省和瓦尔米亚-马祖里省。规划内容主要包括:增加东部各省投资吸引力;拓展重点大城市功能;道路基础设施建设和技术援助。发展资金主要源于欧盟援助资金,同时由波兰中央政府和地方自治政府根据欧盟地区发展基金原则共同资助项目实施。
波兰16个省共设有14个经济特区,在经济特区投资可享受的主要优惠政策为减免所得税,还可享受地方政府提供的房产税优惠(由当地政府决定),投资优惠根据投资金额、雇佣员工数、经济特区所在地经济发达程度而定,自投资完成5年后(中小企业3年),区内企业可以逐年享受税收抵扣,但优惠额度不超过地区补贴上限,经济特区内企业可以享受政策优惠的投资下限是10万欧元。经济特区对产业无特别限制,但贸易企业和物流企业不可享受经济特区政策。
根据欧盟和国内法规,波兰经济特区的优惠政策将于2026年到期。截至2016年底,14个经济特区在波兰全境设立了387个分区,吸引投资约276亿欧元,占波外资存量的约16.8%,创造就业32万个,发放经营许可证2816个。2018年2月,波政府表示拟将经济特区扩大至波兰全境从而进一步增强投资吸引力。根据新法,税收优惠政策将向提升地区竞争力和创新能力的项目倾斜,比如技术转移、研发一体、产业集群,同时也将关注项目对员工的友善程度。优惠门槛主要取决于企业规模和投资地失业率,一般来说企业规模越小,当地失业率越高,税收优惠所要求的投资门槛越低。新法还对税收优惠年限做了宽松处理,标准期限为10到15年,某地区欧盟允许的援助金越高,该地投资优惠年限也越长。对于在既有经济特区运行的投资项目,相关优惠将在2026年后视情况延长15年。为了更好地推动企业使用税收优惠,现有经济特区管理部门将继续提供有关服务,各地区也会设立服务中心,各级管理部门将在企业技术部和波兰投资贸易局指导下开展工作。新法案有待提交议会审议。见表4-4。
表4-4 波兰14个经济特区主要情况
续表
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资料来源:波兰投资与贸易局
捷克重点地区
从经济和文化发达程度看,首都布拉格是第三产业和高端制造业投资重点地区。布拉格是全国最大的城市,位于该国的中波西米亚州、伏尔塔瓦河流域,面积496平方公里,人口128万(截至2016年底)。该市地处欧洲大陆的中心,在交通上一向拥有重要地位,与周边国家的联系也相当密切。其他主要经济中心城市还包括布尔诺、奥斯特拉发和皮尔森市等。
在特殊经济区方面,2005年1月1日,捷克工贸部颁布《工业园区开发支持规划》,成为规范和指导工业园区发展的主要规定。随后又颁布了《商业地产与基础设施建设支持规划》,旨在支持和推动国家战略工业园区的发展。工业园区投资者除能享受《投资鼓励法》规定的优惠政策和欧盟结构基金中的各项援助计划外,从2015年5月起,企业在特别工业园区还可免除5年不动产税并享受每新增一个就业岗位可享受30万克朗的补助。同时,企业还可获得工业园区及其所在地的地方政府提供的各种优惠措施,如基础设施配套、交通设施便利、全程跟踪式投资服务、土地优惠及特殊就业补贴等。另外,政府还对建立科技园区提供总金额50%的补贴,提供科技园区50%的建设经费。
捷克已建成109个工业园区,包括6个国家战略工业园。国家补贴额超过100亿克朗(约5亿美元),园区入驻率达70%。工业园区共有606家企业入驻,投资总额达2100亿克朗(约122亿美元),解决就业约10.3万人。目前,捷克政府重点推广的国家战略工业园区主要有:豪乐秀夫工业园、奥斯特拉瓦-莫斯诺夫工业园、三角工业园、约瑟夫工业园及科林-奥夫卡里工业园、诺莎维采工业园(全部由韩国现代公司入驻)等6大园区。
罗马尼亚重点地区
从经济发展程度看,罗马尼亚首都布加勒斯特是全国的政治、经济、文化和交通中心,位于罗马尼亚东南部瓦拉几亚平原中部,多瑙河支流流经市区。城市面积605平方公里,人口210万。布加勒斯特是全国最大工业中心,工业以机械制造、化学、电子和纺织服装、食品工业为主,也是罗重要旅游城市。
罗全国地区发展和公共行政部批准的工业园区共有81个,分布在27个省和布加勒斯特市,其中普拉霍瓦省最多,达14个,其次为布拉索夫省(10个)和克鲁日省(9个)。伊尔福夫、图尔恰、哈尔吉塔、梅赫丁齐等12个省尚未有经认定的工业园区。农业和乡村发展部、国家地籍和不动产署以及地方政府可以依据2013年第186号法律规定的税费优惠形式,向符合条件、拟进行原始投资的园区企业提供地区性国家援助,用于购买与项目相关的土地、建筑物、设备等资产,中小企业还可用于支付技术转移等非资产费用。有关投资必须在欧盟批准的可给予地区性国家援助的地区进行,援助强度(援助金额和合理性开支的比例)不得超过有关上限,布加勒斯特-伊尔福夫地区为40%,其他地区为50%,除交通运输类企业外,援助强度可对小微企业上浮20%,中型企业上浮10%。获得援助的大企业的投资必须维持至少5年,中小企业至少3年。
罗马尼亚现有建成科技园区4个。其中Tehnopolis科技园位于东北地区文化教育中心雅西,由当地政府和大学共建,重点发展的产业包括信息技术、视听技术、食品加工和生物技术。加拉茨科技园成立于2002年,位于东部的加拉茨市,重点发展产业包括软件开发、知识产权研究等。Minateh科技园位于布加勒斯特市,重点发展产业包括显微和纳米技术、新材料等。蒂米什瓦拉科技园成立于2004年,位于西部重要城市蒂米什瓦拉市,重点科研领域包括化学、物理、环境保护和计算机科学等。2013年,克鲁日-纳波卡Tetapolis科技园获得建设批文,2016年罗议会批准了其建设用地许可,通过划拨Tetatrom I 工业园区扩区部分土地用于建设,面积约10公顷,将汇集生物技术、光学、IT、数字传媒等领域企业及相关研究机构。在该科技园内投资可享受以下优惠条件:(1)由地方政府给予的科技园土地使用和固定资产税收减免以及法律允许的其他优惠;(2)科技园使用土地免缴土地用途变更税;(3)科技园投入使用前连接公用设施的材料和设备可延迟缴纳增值税;(4)可获得中央和地方政府、企业及国外援助的基础设施投资和提供的设备。
罗马尼亚共有6个一类保税区,分别位于苏里纳、康斯坦察、加拉茨、布勒伊拉、久尔久和库尔蒂奇-阿拉德。罗马尼亚关于保税区的管理规定与欧盟的法律法规一致,现行法律为1992年第84号关于自由区(保税区)的管理法,后经2004年第244号法律作出修改。商品进入保税区无须缴纳进口关税和增值税,具体由海关进行监管。保税区分为两类,一类保税区设有边界围栏,商品进入该区域则享有保税区待遇;二类保税区相当于保税仓库,主要针对计征消费税的产品,获批后享受保税区待遇。设立保税区须经政府通过政府决定的形式批准,保税仓库由罗财政部批准设立。苏里纳保税区是罗首个保税区,拥有超过7万平方米的露天储存区域,5000平方米的仓库,可进行商品储存、分类、测量、包装、加工、装配、制造、检验、展览等多项活动。康斯坦察保税区位于港口城市康斯坦察,水陆交通方便,划分为四个区域,1A区面积20.2公顷,主要用于商品储存、加工和销售;1B区面积6.33公顷,基础设施正在建设中,主要用于商品储存、加工和销售;2区面积10.55公顷,部分出租用于工业生产、商业和银行活动;3区面积97.55公顷,出租用于建设石油和化工散货及集装箱终端,也可开展工业和商业活动。加拉茨保税区位于加拉茨市东部,靠近摩尔多瓦和乌克兰,总面积136.98公顷。布勒伊拉保税区总面积114.418公顷,划分为4个区域,重点发展轻工业如食品加工、纺织品、化妆品、建筑材料等。久尔久保税区总面积153.56公顷,位于久尔久市,该市为多瑙河沿岸最重要的港口之一,距离首都布加勒斯特仅61公里,重点引进出口加工企业。库尔蒂奇-阿拉德保税区位于罗西部,是最新成立的保税区,由两个区域组成,一部分位于库尔蒂奇市,面积75公顷;另一部分位于阿拉德国际机场内,面积15公顷。
匈牙利重点地区
首都布达佩斯是全国的政治、经济、文化和科技中心。其他主要城市有德布勒森、塞格德、米什科尔茨、佩奇、久尔等。德布勒森曾两次成为国家的临时首都,也是目前发展最快的城市之一。
中资企业在匈牙利已建立的园区有中欧商贸物流合作园区(部分)和中国匈牙利宝思德经贸合作区,建议中资企业在这两个园区聚集。
中欧商贸物流合作园区是根据国家商务部统一部署,由山东省政府承建、山东帝豪国际投资有限公司具体实施,按照“一区多园”的模式,在欧洲地区建设的首个国家级境外经贸合作区和首个国家级商贸物流型境外经贸合作区。中欧商贸物流合作园区规划总面积0.75平方公里,总投资2.64亿美元,目前已基本完成了“一区三园”的规划布局建设,即在欧洲地理中心——匈牙利首都布达佩斯建设完成的“中国商品交易展示中心”和“切佩尔港物流园”,在欧洲重要的基本港——德国第二大港不来梅港建设完成的“不来梅港物流园”,完成开发面积9.87万平方米。中欧商贸物流合作园区通过一个商贸中心(中国商品交易展示中心)和两个物流园(切佩尔港物流园和不来梅港物流园)的服务,集商品展示、运输、仓储、集散、配送、信息处理、流通加工等功能为一体,初步形成了覆盖欧洲和中国主要城市的快捷、便利、畅通的配送网络体系,并逐步建立起以现代物流配送中心和高效信息管理系统为支撑的商贸物流型园区雏形。
中国匈牙利宝思德经贸合作区是由亚太最大的聚氨酯企业——万华实业集团有限公司主导开发的以化工、轻工、机械制造、物流等为核心产业的加工制造基地,该园区前身为匈牙利宝思德(BC)公司工业园(1997年获得匈牙利政府批准),2011年万华实业收购BC公司96%股权项目后改为中国匈牙利宝思德经贸合作区,2016年,已通过商务部、财政部境外经贸合作区的确认考核。目前,园区已累计完成项目投资15亿欧元,拥有工业用地4.2平方公里,入驻企业15家,其中中资企业11家,外资企业4家,具有不同投资主体且已开工建设的企业5家。
斯洛伐克重点地区
布拉迪斯拉发是斯洛伐克首都,人口64.2万,是该国总统府、议会和政府的所在地,也是文化中心,拥有数座大学、博物馆、歌剧院、美术馆以及其他重要的文化与教育机构。斯洛伐克许多大型商业与金融机构的总部也设在布拉迪斯拉发。
斯洛伐克于2008年1月1日开始实施《国家资助法》,其适用范围是特定地区,旨在解决地区间发展不均衡和扶持欠发达地区经济发展,向欠发达地区提供引资和创造新就业岗位支持。2009年和2011年,斯洛伐克政府先后对该法进行了修订,最新的《国家资助法》自2011年8月1日开始实施。资助比例根据当地失业率水平决定。根据欧盟要求,自2014年7月起,斯洛伐克将国内可享受补贴地区最高补贴比例从50%降至35%。调整后的资助比例分别为认定投资支出的35%(A区,失业率高于平均失业率35%以上)、35%(B区,失业率高于平均失业率)和25%(C区,失业率低于平均失业率)。对于中型企业,最高补贴比例可提高10个百分点;对于小型企业,最高补贴比例可提高20个百分点。大型投资项目的补贴比例按地区补贴上限进行调整。对于超过5000万欧元(含)以上的大型投资项目,合格费用低于5000万欧元的部分,补贴上限为地区补贴比例的100%;合格费用在5000万至1亿欧元之间的部分,补贴上限为地区补贴比例的50%;合格费用超过1亿欧元的部分,补贴上限为地区补贴比例的34%。
保加利亚重点地区
首都索菲亚,人口约132.5万,是保加利亚政治、经济、文化中心。第二大城市是普罗夫迪夫,第三大城市为瓦尔纳。
保加利亚地区鼓励政策的主要对象以高失业地区为主。为更好地吸引外资,保加利亚政府在全国各主要城市陆续建立工业园区(与中国的经济开发区类似),提供良好的交通、水、电、电讯、办公楼和厂房条件等(价格约为:25~40欧元/平方米)。所有工业园区均紧靠重要的泛欧洲走廊和国际公路,运输便利且毗邻海运/河运港口或机场,拥有较好的劳动力资源,位于或邻近制造业、服务业高度集中的城市,且在投资和收入上享受优惠待遇。在保加利亚投资的美国惠普公司、韩国LG公司、中国华为技术有限公司均选址在工业区内。
保加利亚国家工业园区公司为国家控股,负责工业园区和创新项目的发展和管理,为投资者创造便利的投资环境,推动新兴行业的投资,鼓励企业创新和科研成果的转化应用,促进知识驱动型产业聚集、发展与合作,提供专利权保护、许可和商业化等服务,支持保加利亚不同经济区域的发展。目前保加利亚有3个成熟的自由贸易区——鲁塞、维丁和斯维林格拉德;5个工业园区正处于发展阶段,包括索菲亚市的博茹里什泰经济区,布尔加斯工业和物流园区,卡尔洛沃、普列文/雷里什和瓦尔纳西部的工业园区。
克罗地亚重点地区
萨格勒布是克罗地亚首都,同时也是克罗地亚的政治、经济、文化中心。该市主要工业部门有石化、电力、医药、机械、电器和食品加工等。著名的大企业有伊纳石油公司、克罗地亚电力公司、普利瓦制药公司和康查尔机电公司等。萨格勒布也是克罗地亚最重要的文体、教育和科研中心之一。其他主要的经济中心城市有斯普利特、里耶卡、奥西耶克等。
克罗地亚现有11家自由(经济)区,主要包括:别洛瓦尔自由区、奥西耶克自由区、萨格勒布自由区、库克雅诺沃自由区、普拉港自由区、斯普利特港自由区、武科瓦尔自由区、里耶卡港自由区等。克罗地亚自由区均位于海港、空港、河港、国际公路等重要交通枢纽毗邻区域。自由区内企业主要从事进出口贸易、转口贸易、商业性或工业性加工生产、仓储、物流及金融服务等业务。部分自由区位于开发区内,但与开发区其他区域相隔离。
斯洛文尼亚重点地区
首都卢布尔雅那是政治、经济、文化中心。马里博尔是斯洛文尼亚第二大城市,也是斯洛文尼亚重要的交通枢纽和重要的工业中心,汽车、化学、铝材、纺织等产业较为发达。(www.xing528.com)
斯洛文尼亚全国目前共有13个经济技术园区,其中两个经济技术园区由中央政府管辖,其余归属地方政府。斯洛文尼亚的经济技术园区开辟特定的区域供企业使用,并提供必要的水电能源和交通等基础设施。园区内企业并不享有如税收优惠、水电价格优惠等任何形式的补贴措施。斯洛文尼亚经济技术园区的核心产业包括高科技、研发、物流服务、化学和制药等,产品以出口为主。
立陶宛重点地区
维尔纽斯是立陶宛的首都和最大城市,面积400平方公里,2017年人口80.5万。维尔纽斯的工业产值占立陶宛全国工业总产值的三分之二以上。工业产品主要有车床、农机、电子计算器和电子仪器、纺织品、服装、食品等。
目前,立陶宛建有4个工业园、6个自由经济区和5个科技园区。
正常运营的较大规模工业园区共4个,分别为帕吉及埃、热迪维利丝基斯、热梅加拉和阿利图斯,运营面积分别为30公顷、15.5公顷、12.4公顷和49公顷。如入驻工业园,地方政府可为投资者提供土地和房产税减免等优惠政策。2018年4月,新的维尔纽斯创新工业园投入建设,目前已经确定工业园地界,预计到2022年将吸引700万投资。
6个自由经济区分别是:考纳斯自由经济区、克莱佩达自由经济区、首莱自由经济区、帕尼韦日斯自由经济区、凯代尼艾自由经济区和马里亚姆波列自由经济区。立陶宛自由经济区主要实行如下优惠政策:针对运营管理公司,国家对土地出让金减免50%,允许土地按照市场价格向入驻企业转租,土地使用期为49年。针对入驻企业,前十年免征公司所得税(立陶宛公司所得税15%),后6年减半征收,免房地产税、土地税和红利税。
立陶宛建有5个科技园区,分别是位于维尔纽斯的“Saulėtekis Valley”和“Santara Valley”,位于考纳斯的“Santara Valley”和“Nemunas Valley”,位于克莱佩达的“Marine Valley”。上述园区分别依托维尔纽斯大学、考纳斯大学和克莱佩达大学等大专院校,推行产、学、研相结合,从事激光、新材料和纳米、半导体和电子、生物医药、信息通信、新能源、农业技术、食品安全、海洋等技术创新活动,形成产学研一体的产业集群。
塞尔维亚重点地区
首都贝尔格莱德市是全国的政治、经济、文化及科研中心,是仅次于伊斯坦布尔、雅典和布加勒斯特的东南欧第四大城市。
塞尔维亚自贸园区是指位于塞尔维亚关境以内但实行与其他关税区域不同经济政策的特殊区域,尤其适合出口导向型的企业进驻。目前,塞尔维亚批准建立并运营的自贸园区有13个,其中包括1个专为菲亚特汽车厂及配套零部件供应商建立的自贸园区,以及2个新建并初始运营的自贸园区。自贸园区基本沿泛欧10号公路、铁路走廊及泛欧7号水路走廊布局,连接欧洲大陆和西亚、北非,交通较为便利。除此之外,各城市和地区为吸引外资也设有地方性的经济开发区或工业园区。目前,塞尔维亚有3个全国性工业园区正在建设,一个是位于北部城市因吉亚的通信和信息技术产业工业园;第二个是位于中部城市克拉古耶瓦茨的汽车产业工业园;第三个是位于南部城市尼什或皮罗特市的电子电器产业工业园。
塞方希望中国企业在以下地区投资建设中国企业自贸专区:乌日策市,位于塞西部波黑边境,高速公路、铁路配套齐全,并正计划将该市泊尼克乌军用机场转为货运为主的民用机场,可供开发土地面积550公顷;奈戈廷市,位于塞东部多瑙河沿岸,与罗马尼亚、保加利亚接壤,泛欧4号、7号(水运)走廊交汇处,拥有建成码头,可供开发土地面积19公顷;皮罗特市,位于塞东南部保加利亚边境,泛欧4号、8号和10号走廊交汇处,铁路、公路交通便利,可供开发土地面积200公顷;巴查卡帕兰卡市,位于塞西北部克罗地亚边境,泛欧7号(水运)、10号走廊交汇处,铁路、公路交通便利,拥有建成码头,可供开发土地面积162公顷。
拉脱维亚重点地区
首都里加是拉脱维亚全国的政治、经济、文化中心,是三个波罗的海国家(立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚)中最大的城市,也是波罗的海地区重要的工业、商业、金融和交通中心。
拉脱维亚设有5个经济特区:里加自由港、文茨皮尔斯自由港、利耶帕亚经济特区、雷泽克内经济特区和拉特盖尔经济特区。在2035年12月31日前投资以上特殊经济区,并在投资援助计划有效期内,获得了对投资实行直接税收减免的批准,且签署了投资合同的,可享受以下优惠:
(1)房地产税最高减免80%;
(2)公司所得税减免80%;
(3)仅对非居民代扣的红利、管理费、知识产权使用费纳税减免80%;
上述情况累计向投资者返还总投资金额的上限为35%(中型企业为45%,小型企业为55%)。
(4)提高固定资产折旧率到150%~200%;
(5)亏损结转后期;
(6)区内供货和销售,以及出口免增值税;
(7)对在本国缴纳了社会安全税的外国投资者免征社会安全税等。
爱沙尼亚重点地区
首都塔林是全国的政治、经济、文化中心。塔林的主要经济产业是加工工业、建筑、能源、运输、通信、金融、批发零售等。塔林的GDP约占全国的50%以上,全国有近一半的公司设在塔林。依托塔林理工大学的科研、人员优势,该市的信息技术产业闻名欧洲。著名的“Skype”网络通话软件即源自爱沙尼亚。大量外资高科技企业落户塔林及其周边地区,使爱沙尼亚成为欧洲电讯基础设施最先进的国家之一,首都塔林也被誉为“波罗的海的硅谷”。塔林还是北欧著名的运输港口,塔林港为其最大货运港口,老城港为其最大客运港口。
爱沙尼亚共有3个自由贸易区和11个主要工业园区。自由贸易区由爱沙尼亚政府设立,由爱沙尼亚税务和海关委员会监督。爱沙尼亚的所有自由区都向外国直接投资开放。爱工业园区的共同特点是:地理位置优越、交通发达便利。面积都在20~80公顷之间,靠近爱沙尼亚主要城市,基础设施较为完善,主要功能为生产、加工、仓储和技术研发。
波黑重点地区
萨拉热窝市为波黑首都,人口约27.6万,是波黑的第一大城市,也是全国的政治、经济和文化中心;同时也是波黑联邦的首府及萨拉热窝州的首府。
目前,波黑尚无经济开发区或工业园,仅建立了自由贸易区。现有四个自由贸易区,属于海关保税区。根据《波黑自由贸易区法》,进入自贸区的投资商可以为一个或多个在波黑注册的本国或外国法人。区内企业可享受的优惠及便利待遇包括:免缴增值税和进口关税(包括进口自用设备),投资、利润自由转移,投资转移免缴各种费用。区内的企业可经营的范围包括:生产、劳务、外贸、商品批发与零售、银行及其他金融业务、财产及人寿保险、旅游等。
阿尔巴尼亚重点地区
阿尔巴尼亚经济主要集中在首都地拉那和港口城市都拉斯。地拉那是阿尔巴尼亚首都及全国第一大城市,也是阿尔巴尼亚政治、经济、文化中心。都拉斯是阿尔巴尼亚第二大城市,位于阿尔巴尼亚西部沿海都拉斯湾北岸,濒临亚得里亚海东南侧,是欧洲最古老城市之一,在1914—1919年间为阿尔巴尼亚首都。都拉斯拥有阿尔巴尼亚境内最大海港,也是全国最大的铁路枢纽、公路交通中心和重要的工业中心,主要工业有船舶修造、机车、橡胶、化学、食品加工等。都拉斯港口海域渔产丰富,是全国最大的海洋渔业生产基地。
2008年1月以来,阿尔巴尼亚政府以授予特许经营权等方式陆续批准了9个经济开发区的建设,包括8个工业园区和1个自贸区,但由于土地产权不明晰、基础设施建设不到位等原因,至今没有一个园区得以建成并吸引企业进驻。目前,阿尔巴尼亚政府已着手再次开始推进相关项目。
阿尔巴尼规划中的开发区主要有3个,分别是位于都拉斯的斯皮塔里、北部的科普利克和南部的发罗拉。在开发区建设方面,阿尔巴尼亚拟采取“政府授权、开发者建设、使用者经营”的模式,即政府划拨土地,设定经营范围,并按一定条件进行招标;开发者负责园区的具体规划、建设和招商;入园企业与开发者签订合同并报阿政府审批,租用园区设施并开展生产经营。斯皮塔里开发区主要涉及3类生产经营活动:一是制造业、工业和农产品加工活动;二是贸易和货物仓储;三是服务业。开发商的选择将通过竞争性的程序决定,首批推出101公顷的土地供开发使用,土地租金象征性地收取1欧元,使用期为99年。
北马其顿重点地区
首都斯科普里是北马其顿政治、经济、文化和交通中心,位于北马其顿西北部。该市是巴尔干半岛通往爱琴海和亚得里亚海的重要交通枢纽,是全国最大烟草加工中心,还有冶金、机械制造(汽车、农业机械等)、化学、电气器材、水泥、玻璃等工业。
北马其顿在全国规划建设了14个技术工业开发区,合计面积约874公顷,目前已有位于首都斯科普里的2个开发区和什蒂普开发区等开始运营。其他开发区尚在规划中,还未开发建设。
技术工业开发区的目标是:在执行最高环保标准的前提下支持高新技术的发展。该区的建立、发展和监控工作均由技术工业开发区董事会执行。绝大多数的商业生产和服务活动可以在技术工业开发区内进行,但造成环境污染或危险性较大的生产活动、产生危险废料的特定化学产品的生产和一些特殊的商业行为除外。
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