美国实施供应链国家战略，保障供应链安全

美国是最先提出并系统实施供应链国家战略的发达国家。美国的供应链政策大都聚焦于国防安全、民生安全、国际贸易等重要领域关键产品和物料的供应。2012年1月，时任美国总统奥巴马签署了《全球供应链安全的国家战略》，标志着美国将供应链政策上升到国家战略的高度。2017年12月，时任美国总统特朗普签署《国家安全战略报告》，其中涉及切断恐怖组织和跨国犯罪集团的全球供应链，建立健康、安全和有弹性的国防供应链，维护本国供应链完整性等内容。美国供应链政策的主要举措有以下四个方面：

一是加强供应链安全风险评估和预警。美国政府各级部门通过供应链风险管理技术方法识别关键领域的物资、基础设施，并据此大幅加强对不同领域供应链脆弱性的评估和预警。2018年，美中经济安全审查委员会、国土安全部、联邦通信委员会等部门相继发布《美国联邦信息通讯技术中来自中国供应链的脆弱性分析》《美国信息和通信技术产业供应链风险评估》等报告。

二是提高供应链弹性。美国政府通过保留适当的物资储备来应对外部供应链中断风险，并出台一系列提高制造业和国防工业领域供应链弹性的举措办法。2017年，时任美国总统特朗普签署了《评估和强化制造与国防工业基础及供应链弹性》报告，在飞机、造船、太空等9个国防领域和制造业网络安全、电子工业、机床工控等7个先进制造业领域提出了加强供应链弹性的计划。(www.xing528.com)

三是针对供应链安全问题进行必要的立法。美国政府推出《联邦采购条例》，对国防部门、民用机构和中小企业的采购合同和制度进行了详细的规定，从源头确保供应链安全。在一些细分行业领域，美国政府出台了多项保障供应链安全的法案，如2013年起实施的《药品供应链安全法案》。

四是与其他国家、地区形成供应链合作框架和协议。2011年，美国国土安全部和欧盟委员会签署“供应链安全联合声明”，提出在美国和欧盟之间建立供应链安全双边合作机制，推动美国、欧盟与国际海关组织、国际民航组织、国际海事组织等合作。2012年，美国和日本共同发布《美日全球供应链联合声明》，提出加强供应链安全领域协作，更好地应对地震、恐怖袭击等不确定因素对经济繁荣和全球供应链安全造成的不利影响。