宁夏的高端精品农业发展背景

2014年年底，习近平总书记在中央经济工作会议上强调，在“新常态”下，要坚定不移加快转变农业发展方式，尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。过去，我国农业解决的主要矛盾是吃饱，是数量问题，新常态下，解决的主要矛盾不是吃饱，而是吃好、吃健康。我国《乡村振兴战略规划》指出，“居民消费结构加快升级，中高端、多元化、个性化消费需求将快速增长，加快推进农业由增产导向转向提质导向是必然要求”。高端精品农业正是适应我国居民消费结构加快升级，中高端、多元化、个性化消费需求快速增长，农业由增产导向转向提质导向的需要，在新常态下解决吃好、吃健康、吃出个性的问题，因而，成为目前我国农业转型升级的主攻方向之一。

目前在我国，随着农业综合生产能力的不断提高，农产品供给已从全面短缺转变为阶段性过剩和结构性短缺并存，农产品需求呈多样化、优质化、高端化趋势，尤其是城市家庭正进入新的消费结构升级阶段，对农产品的品种、质量、档次都提出更高要求。这为高端精品农业发展提供了难得的机遇。

宁夏地狭人少，特色优势产业规模有限，在市场竞争中处于劣势。但是，宁夏集聚了西北几乎所有的气候特点和全国主要的农业类型：光热资源丰富，昼夜温差大、环境洁净、土壤有机质含量高；宁夏传统优质物种资源丰富，是中国“枸杞之乡”、“滩羊之乡”、“甘草之乡”、“长枣之乡”、“硒砂瓜之乡”、“马铃薯之乡”；贺兰山东麓酿酒葡萄品质优良，被世界葡萄酒界誉为中国的“波尔多”；“宁夏大米”获得全国唯一一个以省区冠名的地理标志认证；宁夏农业具有“小而集中”、“少而精”的优势。近年来宁夏农业农村经济实现跨越式发展，主要得益于坚持实施“引进来”和“走出去”战略，走精品农业之路，变“卖产品”为“卖品牌”，最大限度地激活了资源的价值和潜力。

针对宁夏的资源禀赋、特色优势农业发展实际以及“两区”（内陆开放型经济试验区、银川综合保税区）建设的要求，2011年自治区党委、政府提出“走特色农业、精品农业、优质农业发展之路”；宁夏要努力在优良品种、高新技术、高端市场、高效益“一优三高”上实现新突破，推动宁夏农业由“特色”向“精品”迈进，再造宁夏现代农业发展新高度；强调要“推进特色优势农业集约发展，打造农业高端产业带”。国务院批复的《宁夏内陆开放型经济试验区规划》中强调，要“集约发展第一产业，大力发展现代农业和特色精品高端农业”。(www.xing528.com)

目前，宁夏高端精品农业发展方兴未艾。截至目前，全区已累计认证无公害农产品超过1 500个，绿色食品256个，有机食品32个，认证产品生产总量占全区农产品生产总量的40%以上，较全国平均水平高10个百分点，位居西部各省区前列；登记地理标志产品47个，居全国前列。“宁粳43号”大米品质超过国际公认的日本“越光”大米，宁夏一些大米生产厂家生产的有机大米卖出了每公斤200多元的价格；“盐池滩羊”获全国驰名商标，精品分割滩羊肉每公斤售价最高达到563元；高档雪花牛肉每公斤售价达到700元；70多个枸杞系列产品的研发，提升了枸杞的附加值，行销五大洲60多个国家和地区，年创产值20多亿元；贺兰山东麓酿酒葡萄基地成为“高端品牌”的寻梦园，吸引国内外40多家实力雄厚企业落户，生产的高档葡萄酒品种达60余种，其中“加贝兰2009”获得品醇客世界葡萄酒大赛金奖。同时，宁夏已培育出国家级农业产业化龙头企业19家，自治区级336家，涉农中国驰名商标7个，中国名牌产品4个。枸杞、硒砂瓜、灵武长枣等一批“宁字号”名特优农产品打入华润万家、沃尔玛等大型超市，销往30多个国家和地区，出口总量达到19万吨以上，总货值超过5亿美元。

随着城镇化、工业化的发展，宁夏特色优势农业规模越来越受到土地资源紧缺的制约；农业持续增效、农民持续增收越来越受到现有农业结构的制约；农产品出口越来越受到国际市场日趋激烈的竞争和技术壁垒的制约。同时，随着经济的发展和高收入人群的增长，对高端精品农产品的消费需求越来越大；现代化立体交通网络的形成和连锁超市、专卖店等现代流通业态的发展，为高端精品农产品进入沿海大城市乃至国外高端消费市场提供了有效的渠道。另外，宁夏“两区”建设也为高端精品农业的发展提供了战略机遇和市场空间。经过多年的培育，宁夏农产品生产、加工、流通龙头企业以及农民专业合作社已有了一定的发展水平，特色优势农业技术支撑体系初步形成。要突破发展瓶颈，乘势而上，在于把精品、高端、高效作为宁夏农业发展的主攻方向，发展高端精品农业，并以此为载体，发展开放型精品农业，这是建设宁夏内陆开放型经济试验区的要求，也是新时期再造宁夏现代农业发展新高度的必然选择。

发展高端精品农业不能盲目进行，需要超前的规划和前瞻性的研究，制定规划、制定政策、做出决策需要明确的思路和办法。目前宁夏发展高端精品农业存在一系列问题需要研究。本书将就高端精品农业的确切含义及特征、高端精品农业在宁夏发展的现状及存在问题、适宜向高端精品方向发展的特色优势产业、发展高端精品农业的市场空间、宁夏发展高端精品农业的目标、优势条件、现有基础、制约因素、发展前景及可行性、宁夏发展高端精品农业的技术支撑以及现实路径、宁夏重点高端精品农产品的培育对策、政府对发展高端精品农业应采取的扶持政策和措施等方面和环节做出阐述和分析。