构建新经济评价体系

新经济是以数字技术为技术支撑、以知识为主要投入要素，以平台为市场协调模式的开放型经济。因此本节构建了包含了“数字经济—知识经济—平台经济—开放经济”四重维度共17个指标的综合评价体系，对2009—2016年中国省级的新经济发展状况进行测算。

图1　新经济对高质量发展的影响机制

第一，数字经济维度指标选取。数字经济主要通过数字订购、数字交易、数字传输三个途径促进经济高质量发展。数字经济通过数字订购生产数字信息产品，电子信息制造业是数字信息产品的重要组成部分，其规模在一定程度上能够反映数字信息产品的市场容量，因此采用应用电子信息制造业主营业务收入占国民生产总值的比重来反映数字订购的发展水平。数字交易节约了交易成本，提高了交易双向自主性，目前的数字交易主要通过互联网进行，互联网域名数能够反映出数字交易的活跃程度，所以采用人均互联网域名数反映数字交易的水平。数字传输促进了传输效率的提升，数字基础设施的完善程度是决定数字传输效率的重要因素，因此采用移动电话交换机容量占省级人口的比重和互联网普及率这两个能够反映数字基础设施完善程度的指标来代表数字传输的发展水平。

第二，知识经济维度指标选取。知识经济对经济高质量发展的作用主要依靠促进知识创造、加速知识产品化、提升知识消费这三条途径。新经济对知识更新的持久性和专业的自主性的要求使得创新性人力资本成为经济的加速器，而创新性人力资本离不开研究者和劳动力素质的提高，因此采用工业企业R&D人员全时当量数占省级人口的比重和劳动力受教育水平来反映知识创造能力。企业通过知识产品化将知识转变为现实价值，获取更高的市场份额和竞争优势，产品的研究与开发投入是促进知识成果产品化的关键要素，因此采用规模以上工业企业R&D经费占国民生产总值的比重度量知识产品化水平。知识消费促进了隐性知识的挖掘，技术的价值需要转化为产品才能实现，而且技术的传播与使用需要一定的技术条件，因此技术的消费具有一定的隐性特性，技术成交市场将技术的价值市场化促进了技术的使用和转化，促进了知识的传播与消费，因此我们采用技术市场成交额占GDP的比重来反映知识消费的状况。(www.xing528.com)

第三，平台经济维度指标选取。平台有着多种表现形式，包括电商平台、社交平台、信息平台等。由于数据可得性，我们选取了比较有代表性的网络平台和电商平台方面的指标，同时加入了反映政府对于平台经济的支持和重视程度的指标；并分别选取Ipv4协议下的IP地址持有量占总地址持有量的比重、淘宝村数量（淘宝村指的是活跃网店数量达到当地家庭户数10%以上、电子商务年交易额达到1000万以上的村庄）和政府工作报告中平台经济相关词汇的出现频率这三个指标对平台经济进行测度。

第四，开放经济维度指标选取。经济的开放程度主要从贸易的开放程度和投资的开放程度两个方面度量。出口技术复杂度表示出口产品的高级化程度，是反映产品贸易开放程度的指标。接待外国游客人次表示为外国游客提供服务的状况，是反映服务贸易开放程度的指标。进出口占GDP的比重表示对外贸易总量占经济总量的比重，是反映总体贸易开放规模的指标。因此，用这三个指标反映贸易的开放程度。对外投资存量占GDP的比重反映了中国人在外国投资的规模，外商投资总额占GDP的比重反映了外国人在中国投资的规模，这两个指标充分反映了投资的开放程度。

表1　中国省级新经济综合评价体系具体指标