农业农村改革：重大突破

1979年1月在安徽凤阳小岗村18户农民秘密签订协议实行大包干一个月后，宕昌县哈达铺公社党委制定了《关于当前农村经济政策的八条规定》，在全省第一个实行包产到户，标志着农村改革的开始。1979年2月省委出台《关于当前农村经济政策的十个问题的试行规定》，大力推行联产承包责任制，在全省范围内实施第一轮土地承包，全省101077个生产队、327.69万农户实行联产承包责任制，占农户总数99.6%，极大调动了农民生产积极性。1985年“中央1号”文件明确取消实施32年之久的农产品统购统销政策，农民成为相对独立的生产经营者。1992年党的十四大确立社会主义市场经济体制，国家彻底放开粮食购销价格和经营，推动农业由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨。从1996年开始到1999年进行第二轮土地延包，共发放土地承包经营权证书426万本，占全省农户的98%。2015年开始，甘肃被列为农村土地承包经营权确权登记颁证整省推进试点省，标志着以农村土地所有权承包权经营权分置改革为主要内容的土地制度改革全面深入推进，截至2018年6月，共发放承包经营权证442.43万本，发放率达到96.72%。农业农村部在陇西县启动实施农村集体资产股份权能改革试点，拉开了农村集体产权制度改革的序幕，农村“三变”改革全面铺开，建成农村产权流转交易市场（中心）35个，累计完成交易11763件、12.2亿元。农村土地流转面积达1310万亩，流转率26.8%。农业经营制度改革、农业支持保护制度改革、农业科技体制改革、农村金融制度创新等改革向纵深推进，农业内生动力有效激活。(www.xing528.com)