构建开放型经济新格局：实现经济跨越发展

适应经济全球化新形势，紧紧抓住“一带一路”建设的重大机遇，坚持对内开放和对外开放相结合、经济领域和人文领域开放相结合、引进来和走出去相结合，形成东西南北全方位、多层次、宽领域的开放合作新格局，探索走出一条西部内陆省发展开放型经济的新路子。

1.放宽投资准入

依据国家内外资法律法规发展外向型经济。推进全省金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制。进一步放开一般制造业的外资准入。允许省内各类企业、个人发挥自身优势到境外开展投资合作，允许自担风险到各国各地区自由承揽工程和劳务合作项目，允许以创新方式走出去开展国家政策许可的各类投资。

2.建立全方位多层次开放格局

继续实施向东向西“两个方向”的对外开放，加快向南向北“两个方向”的扩大开放，积极参与国际陆海新通道建设，努力建设成为陆海贯通的内陆综合性枢纽。发挥区位优势，鼓励有实力并有产业优势的各类企业走出去开展投资贸易合作，开发利用境外资源，扩大对外经济合作。不断创新完善敦煌文博会、兰洽会、陇西药博会等节会举办机制，提高节会质量和效益。鼓励各地更多采用开放思维、改革办法、市场机制，先行先试、大胆创新。继续加快国家和省级开发区建设，规范发展县级工业集中区等其他开发区，充分发挥园区集聚产业、集约发展、集成创新和示范引领作用。(www.xing528.com)

加快推进兰州新区开放发展，围绕构建自主创新的市场主体、灵活配套的产业聚集平台、统一开放的市场支撑、精简高效的行政体制、科学有效的调控机制、公平普惠的保障体系和完备规范的营商环境，在人才引进、项目运作、户籍管理、金融服务和社会公共服务等方面大胆探索，吸收引进国内外先进的管理理念和管理模式，高定位严要求，将其建设成国家重要的特色产业基地、向西开放和陆海对接的内陆战略平台、承接产业转移和再创新示范区、西北地区重要的开放经济增长极。

3.积极争取设立自由贸易区

坚持世界贸易体制规则，坚持双边、多边、区域次区域开放合作，扩大同各国各地区利益汇合点，以兰州新区为基础，探索产业项目下的自由贸易政策和路径，积极争取设立自由贸易区。

加快规划建设一批综合保税区等海关特殊监管区。以兰新欧等客货班列开通和各地中欧班列过境甘肃为契机，加快兰州西北综合性交通物流枢纽和若干重要物流节点城市建设，加大与中亚、西亚和欧洲贸易往来，提升甘肃和兰州在“一带一路”通道经济中的综合枢纽地位与作用。积极推进兰州、天水、武威、酒嘉等地陆港建设，加快兰州、敦煌国际空港开放发展，实行“属地申报、口岸放行”等便利通关模式。加快省内口岸通关和敦煌、嘉峪关航空口岸开放。加强我省与沿边沿海口岸的合作。