党的十九大报告将“深化供给侧结构性改革”作为今后一段时间内我国经济调整的方向，这在某种程度上表明供给问题在我国影响广泛且深远。“供给侧改革”立足于供给方，主要强调优化供给结构，增加有效供给。扶贫是建设社会主义和谐社会的必然举措，也是国家的重大战略安排。扶贫政策是对扶贫工作的整体部署和具体安排，是扶贫供给侧体系的重要组成部分。精准扶贫政策相对于以往粗放式扶贫政策而言无异于一场自上而下推动的“供给侧改革”，但时至今日也仍然存在供需不平衡、不匹配等问题，需要进一步改革和优化。尤其是，为确保《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中“2020年农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽”的扶贫目标如期实现，必须顺势而为，以扶贫供给侧改革带动精准扶贫政策的优化，提升精准扶贫实效。
福建省位于我国东南沿海，2018年全省地区生产总值达35804.04亿元，属于相对发达地区。然而，与毗邻的浙江、广东等经济发达省份相比，福建省总体经济较为落后。与此同时，受自然因素以及经济社会条件的影响，福建省内部区域发展较不均衡，2018年全省各县（市）人均生产总值中福州鼓楼区最高，达到218753元，最低者南平政和县人均只有41468元，前者是后者的5.275倍[1]，相对贫困问题突出，欠发达区域仍然存在扶贫需求。近年来遵照国家扶贫部署，福建省出台了不少精准扶贫政策，取得了较为突出的成绩，但与此同时也仍然存在政策供给与需求不匹配或不精准匹配问题，影响到扶贫效率和效益。(www.xing528.com)
基于此，本课题试图从供给侧改革视角对福建省精准扶贫政策的历史、现状，与需求的匹配问题及其调整等进行考察。本课题的研究意义在于：①由于学界较少从政策供给的角度来反思当前的扶贫攻坚难点，也较少分析精准扶贫政策的各地差异性，因而从供给侧角度反思福建省精准扶贫政策的现实适用性问题，对于唤起学界更多关注扶贫领域的供需匹配问题，完善精准扶贫的政策供给体系具有重要的理论价值。此外，从公共政策供给的角度，将扶贫政策与供给侧改革联系起来思考，对于延伸供给侧结构性改革的研究范畴也有一定的学术价值。②福建省在全国较早开展扶贫工作，如今该省绝对贫困问题得到极大的缓解，但返贫现象和相对贫困问题仍较为突出，扶贫实践中也存在着供需不平衡、不匹配等扶贫供给侧问题。因此，从供给侧角度剖析福建省精准扶贫政策取向，探寻可能的政策优化空间和途径，对于进一步推进福建省乃至全国的扶贫攻坚工作具有一定的现实意义。
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