水利水电工程施工投标相关要点

(一)投标条件

凡持有营业执照、具有法人资格、取得施工企业资质等级证书、具备有关专业资质要求的水利水电施工企业,均可参加与其资质相适应的水利水电工程施工投标。非水利水电行业的施工企业参加投标,其资质应符合“水利水电施工企业资质等级标准”；参加有特殊水工要求的建设项目的投标,还应取得有关招标投标管理机构核发的针对该工程项目的投标许可证。

(二)投标的一般过程和工作内容

企业为了在投标竞争中获胜,应设置有实权,懂技术、经济、法律,会管理的专门投标工作机构,承担从收集招标投标情报信息资料开始,直至中标后签约的一系列工作。投标工作机构成员不仅应熟悉投标工作的程序和内容,而且还应掌握选择投标项目的原则、投标报价的规律和方法,以充分发挥企业优势,创造一切可能的条件,争取中标。

1.日常准备工作内容

(1)收集招标投标信息。在建筑市场激烈的竞争中,掌握信息十分重要。企业要在竞争中获胜,必须建立有效的信息系统,及时、全面、准确地收集与企业投标有关的经济、技术和社会方面的信息。

(2)准备投标资格预审资料。投标人应按资格预审公告(通知)的要求,填写资格预审文件,并向招标人提供下列材料：

1)施工企业资质证书(副本),营业执照(副本)及会计师事务所或银行出具的资信证明。

2)企业职工人数、技术人员、技术工人数量及平均技术等级,企业主要施工机械设备。

3)近几年承建的主要工程情况(要附有质量监督部门出具的质量评定意见)。

4)现有主要施工任务(包括在建和已中标尚未开工的建设项目)。

5)近几年企业的财务状况。

2.投标阶段的工作内容

在前期工作的基础上,投标人即可依照投标原则,选择那些有兴趣的招标项目,提出投标申请,提交资格预审资料,获得审查同意后,购买招标文件,并立即着手进行研究。应当注意,收集信息的工作贯穿投标活动始终,而非仅仅在申请投标之前。

(1)研究招标文件。购买招标文件后,应认真研究文件中所列工程条件、范围、项目、工程量、工期和质量要求、施工特点、合同主要条款等,弄清承包责任和报价范围,避免遗漏,发现含义模糊的问题,应做书面记录,以备向招标人提出询问。同时,列出材料和设备的清单,调查其供应来源状况、价格和运输问题,对进口材料设备,更要广泛调查运输线路和方式、时间、地点,各项费用的支付数额和方式,以便在报价时综合考虑。

(2)勘查现场,参加招标会议。工程现场的自然、经济和社会条件,均是制约施工的重要因素,应在报价中予以考虑。除平时收集的有关资料外,应参加招标人组织的现场勘查,深入了解现场位置、地质地貌、交通及通信设施、供水供电、当地材料供应等情况,以利于合理报价。

研究招标文件和勘查现场过程中发现的问题,应向招标人提出,并力求得到解答,而且自己尚未注意到的问题,可能会被其他投标人提出；设计单位、招标人等也将会就工程要求和条件、设计意图等问题做出交底说明。因此,参加招标会议对于进一步吃透招标文件,了解招标人意图、工程概况和竞争对手情况等均有重要作用,投标人不应忽视。

(3)确定投标策略。施工企业参加投标竞争,目的在于得到对自己有利的施工合同,从而获得尽可能多的盈利。为此,必须注意正确运用投标策略。

需要注意,在确定投标策略之前,经过前期准备工作及对招标文件的研究、招标项目可靠性的分析和现场勘查,如得出下列结论之一时,则应及早放弃投标,以免造成更大损失。

1)本企业主营或兼营能力之外的项目。

2)工程规模或技术要求超出本企业技术等级的项目。

3)企业等级、信誉、能力明显竞争不过对手的项目。

4)建设单位工作态度不利于本企业承包的项目。(www.xing528.com)

5)资金、材料等条件不落实,本企业又无垫支能力的项目。

6)本企业生产任务饱满,而招标工程本身预期盈利水平又较低或风险较大的项目。

(4)编制投标文件。投标文件是投标人争取中标的书面承诺,是以完全同意招标文件为前提编报的,投标人应按照招标文件的要求,认真编制投标文件,并做到以下各条：

1)充分理解招标文件和项目法人(或建设单位)对投标人的要求。

2)弄清工程性质、规模和质量标准。

3)确定本企业的各种定额水平。

4)施工企业应得的7%企业利润要计入单价。

5)拟定最优投标方案。

投标文件的内容应符合招投标文件的要求,主要应包括：

1)投标文件综合说明,工程总报价。

2)按照工程量清单填写单价分析、单位工程造价、全部工程总造价、三材用量。

3)施工组织设计,包括选用的主体工程和施工导流工程施工方案,参加施工的主要施工机械设备进场数量、型号清单。

4)保证工程质量、进度和施工安全的主要组织保证和技术措施。

5)计划开工、各主要阶段(截流、下闸蓄水、第一台机组发电、竣工等)进度安排和施工总工期。

6)参加工程施工的项目经理和主要管理人员、技术人员名单。

7)工程临时设施用地要求。

8)招标文件要求的其他内容和其他应说明的事项。

投标人对招标文件个别内容不能接受者,允许在投标文件中另作声明。投标时未作声明或声明中未涉及的内容,均视为投标人已经接受,中标后即成为双方签订合同的依据。不得以任何理由提出违背招标文件的附加条件或在中标后提出附加条件。

施工企业在规定投标内容以外,可以附加提交“替代方案”,包括修改设计、更改合同条款和承包范围等,并做出这类变更的报价,供招标人选用。在投标文件封面上应注明“替代方案”字样。招标人有权拒绝或接受“替代方案”。

如果一个施工企业力量不足以承担招标工程的全部任务,或不能满足投标资格的全部条件时,允许由两个或两个以上施工企业组成联营体,接受资格审查,进行联合投标。联合投标应出具联合协议书,明确责任方和联营体各方所承担的工程范围和责任,并由责任方作为联营体的法人代表。联合协议书应经公证处公证。

联合投标,不得以变换责任单位的方式来增加投标的机会。

投标人必须出具银行的投标保函,保证金额按工程规模大小,在招标文件中明确规定。投标文件提交招标人后,在投标截止时间前,允许投标人以正式函件调整已报的报价,或做出附加说明。此类函件与投标文件具有同等效力。投标文件分为“正本”和“副本”,“正本”具有法律效力。