如何评标设备与材料采购？

(一)设备与材料采购评标原则

(1)招标单位应当组织评标委员会(或评标小组)负责评标定标工作。评标委员会应当由专家、设备需求方、招标单位以及有关部门的代表组成,与投标单位有直接经济关系(财务隶属关系或股份关系)的单位及人员不得参加评标委员会。

(2)评标前,应当制订评标程序、方法、标准以及评标纪律。评标应当依据招标文件的规定以及投标文件所提供的内容评议并确定中标单位。在评标过程中,应当平等、公正地对待所有投标者,招标单位不得任意修改招标文件的内容或提出其他附加条件作为中标条件,不得以最低报价作为中标的唯一标准。

(3)招标设备标底应当由招标单位会同设备需求方及有关单位共同协商确定。设备标底价格应当以招标当年现行价格为基础,生产周期长的设备应考虑价格变化因素。

(4)设备招标的评标工作一般不超过10天,大型项目设备招标的评标工作最多不超过30天。

(5)评标过程中,如有必要可请投标单位对其投标内容作澄清解释。澄清时不得对投标内容作实质性修改。澄清解释的内容必要时可做书面纪要,经投标单位授权代表签字后,作为投标文件的组成部分。

(6)评标过程中有关评标情况不得向投标人或与招标工作无关的人员透露。凡招标申请公证的,评标过程应当在公证部门的监督下进行。

(7)评标定标以后,招标单位应当尽快向中标单位发出中标通知,同时通知其他未中标单位。

另外,设备与材料采购应以最合理价格采购为原则,即评标时不仅要看其报价的高低,还要考虑货物运抵现场过程中可能支付的所有费用,以及设备在评审预定的寿命期内可能投入的运营、维修和管理的费用等。

(二)设备与材料采购评标的主要方法

设备与材料采购评标的主要方法有：综合评标价法、全寿命费用评标价法、最低投标价法和百分评定法。

1.综合评标价法(www.xing528.com)

综合评标价法以设备投标价为基础,将评定各要素按预定的方法换算成相应的价格,在原投标价上增加或扣减该值而形成评标价格。评标价格最低的投标书为最优。采购机组、车辆等大型设备时,较多采用这种方法。

2.全寿命费用评标价法

采购生产线、成套设备、车辆等运行期内各种后续费用(备件、油料及燃料、维修等)较高的货物时,可采用以设备全寿命费用为基础评标价法。评标时应首先确定一个统一的设备评审寿命期,然后再根据各投标书的实际情况,在投标价上加上该年限运行期内所发生的各项费用,再减去寿命期末设备的残值。计算各项费用和残值时,都应按招标文件中规定的贴现率折算成净现值。

这种方法是在综合评标价法的基础上,进一步加上一定运行年限内的费用作为评审价格。以贴现率计算的费用包括：估算寿命期内所需的燃料消耗费；估算寿命期内所需备件及维修费用(备件费可按投标人在技术规范附件中提供的担保数字,或过去已用过可做参考的类似设备实际消耗数据为基础,以运行时间来计算)；估算寿命期末的残值。

3.最低投标价法

采购技术规格简单的初级商品、原材料、半成品以及其他技术规格简单的货物,由于其性能质量相同或容易比较其质量级别,可把价格作为唯一尺度,将合同授予报价最低的投标者。

4.百分评定法

这一方法是按照预先确定的评分标准,分别对各设备投标书的报价和各种服务进行评审打分,得分最高者中标。一般评审打分的要素包括：投标价格；运输费、保险费和其他费用；投标书中所报的交货期限；备件价格和售后服务；设备的性能、质量、生产能力；技术服务和培训；其他。

评审要素确定后,应依据采购标的物的性质、特点以及各要素对采购方总投资的影响程度来具体划分权重和记分标准。

百分评定法的好处是简便宜行,评标考虑因素全面,可以将难以用金额表示的各项要素量化后进行比较,从中选出最好的投标书。缺点是各评标人独立给分,对评标人的水平和知识面要求高,否则主观随意性较大。