设备与材料采购是建设工程项目施工中的重要工作之一。采购货物质量的好坏和价格的高低,对项目的投资效益影响极大。《招标投标法》规定,在中华人民共和国境内进行与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标。为了将这方面工作做好,应根据采购物的具体特点,正确选择设备与材料的招投标方式,进而正确选择好设备、材料供应商。
(一)公开招标
设备、材料采购的公开招标是由招标单位通过报刊、广播、电视等公开发表招标广告,在尽量大的范围内征集供应商。公开招标对于设备与材料的采购,能够引起最大范围内的竞争。其主要优点有:
(1)可以使具备资格的供应商能够在公平竞争条件下,以合适的价格获得供货机会。
(2)可以使设备、材料采购者以合理价格获得所需的设备和材料。
(3)可以促进供应商进行技术改造,以降低成本,提高质量。
(4)可以预防徇私舞弊的产生,有利于采购的公平和公正。
设备、材料采购的公开招标一般组织方式严密,涉及环节众多,所需工作时间较长,故成本较高。因此,一些紧急需要或价值较小的设备、材料的采购不适宜这种方式。
(二)邀请招标
设备、材料采购的邀请招标是由招标单位向具备设备、材料制造或供应能力的单位直接发出投标邀请书,并且受邀参加投标的单位不得少于3家。这种方式也称为有限竞争性招标,是一种不需公开刊登广告而直接邀请供应商进行竞争性投标的采购方法。采用设备、材料采购邀请招标一般是有条件的,主要条件有:(www.xing528.com)
(1)招标单位对拟采购的设备在世界上(或国内)的制造商的分布情况比较清楚,并且制造厂家有限,又可以满足竞争态势的需要。
(2)已经掌握拟采购设备的供应商、制造商、其他代理商的有关情况,对他们的履约能力、资信状况等已经了解。
(3)建设工程项目工期较短,不允许拿出更多时间进行设备采购,因而采用邀请招标。
(4)还有一些不宜进行公开采购的事项,如国防工程、保密工程、军事技术等。
(三)其他方式
1.询价方式选定设备、材料供应商
一般是通过对国内外几家供货商的报价进行比较后,选择其中一家签订供货合同。这种方式仅适用于现货采购或价值较小的标准规格产品。
2.直接订购
这种采购方式一般适用于:增购与现有采购合同类似货物而且使用的合同价格也较低廉;保证设备或零配件标准化,以便适应现有设备需要;所需设备设计比较简单或属于专卖性质的;要求从指定的供货商采购关键性货物以保证质量;在特殊情况下急需采购的某些材料、小型工具或设备。
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