限额设计：不足与完善方案探讨

1.限额设计的不足

在积极推行限额设计的同时,还应该认识到它的不足,以便在推行的过程中完善和改进。

(1)限额设计的本质特征是投资控制的主动性,因而贯彻限额设计,重要的一环是在初步设计和施工图设计前就对各工程项目、各单位工程、分部工程进行合理的投资分配,以控制设计。如果在设计完成后发现概预算超了再进行设计变更,满足限额设计要求,则会使投资控制处于被动地位,也将降低设计的合理性。

(2)限额设计由于突出地强调了设计限额的重要性,而忽视了功能水平的要求,以及功能与成本的匹配性。因此,适当提高成本、功能大幅度提高和成本不变、功能提高这两条提高产品价值的途径在限额设计中不能得到充分地运用。

(3)限额设计中的限额包括投资估算、设计概算、施工图预算等,均是指建设项目的一次性投资,而对项目建成后的维护使用费、项目使用期满后的报废拆除费则考虑较少,这样就可能出现限额设计效果较好,但项目的全寿命费用不一定很经济的现象。(www.xing528.com)

2.限额设计的完善

(1)正确理解限额设计的含义。限额设计的本质特征是投资控制的主动性,因此,应在正确考虑建设项目的全寿命成本的基础上,加强限额设计的过程控制与管理。

(2)合理确定和正确理解设计限额。在限额设计限额额度确定之前应加深可行性研究深度,充分进行方案的比较选择,提高投资估算的合理性和准确性。在限额设计目标值确定之后,正确处理“限额”与项目功能、寿命周期成本之间的关系。

(3)合理分解和使用投资限额。可以根据项目的具体情况适当增加调节使用比例,如留15%～20%作调节使用,按80%～85%下达分解投资限额目标。