财务评价在建设工程项目中的作用与应用

建设工程项目经济评价是项目可行性研究的有机组成部分和重要内容,是实行项目决策科学化的重要手段。经济评价的目的是根据国民经济和社会发展战略和行业、地区发展规划的要求,在做好产品市场需求预测及厂址选择、工艺技术选择等工程技术研究的基础上,计算项目效益和费用,通过多方案比较,对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证,做出全面的经济论证,为项目的科学决策提供依据。

建设工程项目经济评价分为财务评价和国民经济评价。

(一)财务评价的概念

财务评价是根据国家现行财税制度和价格体系,分析、计算项目直接发生的财务效益和费用,编制财务报表,计算评价指标,考察项目盈利能力、清偿能力以及外汇平衡等财务状况,据以判别项目的财务可行性。它是项目可行性研究的核心内容,其评价结论是决定项目取舍的重要决策依据。

财务评价是建设工程项目经济评价中的微观层次,它主要从微观投资主体的角度分析项目可以给投资主体带来的效益以及投资风险。作为市场经济微观主体的企业进行投资时,一般都进行项目财务评价。建设工程项目经济评价中的另一个层次是国民经济评价,它是一种宏观层次的评价,一般只对某些在国民经济中有重要作用和影响的大中型重点建设以及特殊行业和交通运输、水利等基础性、公益性建设工程项目展开国民经济评价。

(二)财务评价的目的

1.评价项目的盈利能力

一个建设工程项目是否值得投资最重要的是看它投产后是否盈利和盈利多少。因此财务评价首先评价项目的盈利能力,主要有三个评价指标：正常年份的投资利润率、项目寿命期的净现值、项目的财务收益率。

2.评价项目的偿还能力

项目的投资偿还包括两个方面：

(1)整个项目的投资回收。

(2)投资构成中贷款的偿还。

能否如期回收投资和偿还贷款直接决定了项目的投资和贷款情况。(https://www.xing528.com)

3.评价项目承受风险能力

考虑到未来的市场有很多不确定因素,因此应当考核项目承受客观因素变动的能力,即承受风险的能力。承受风险的能力越强,项目越可行。

(三)财务评价内容

项目在财务上的可行性取决于项目的财务效益和费用的大小,及其在时间上的分布情况。项目盈利能力、清偿能力及外汇平衡等财务状况,是通过编制财务报表及计算相应的评价指标来进行判断的。因此,为判别项目的财务可行性所进行的财务评价应该包括以下基本内容。

1.财务效益和费用的识别

正确识别项目的财务效益和费用,应以项目为界,以项目的直接收入和支出为目标。至于那些由于项目建设和运营所引起的外部效益和费用,只要不是直接由项目获得或开支的,就不是项目的财务效益和费用。项目的财务效益主要表现为生产经营的产品销售收入；项目的财务费用主要表现为建设工程项目总投资、经营成本和税金等各项支出。此外,项目得到的各种补贴、项目寿命期末回收的固定资产余值和流动资金等,也是项目得到的收入,在财务评价中视作效益处理。

2.财务效益和费用的计算

财务效益和费用的计算,要客观、准确,其计算口径要对应一致。计算效益和费用时,项目产出物和投入物价格的选用必须有充分的依据,按国家发展和改革委员会的有关规定,项目财务评价使用财务价格,即以现行价格体系为基础的预测价格,且根据不同情况考虑价格的变动因素。

3.财务报表的编制

在项目财务效益和费用识别与计算的基础上,可着手编制项目的财务报表,包括基本报表和辅助报表。为分析项目的盈利能力需编制的主要报表有：现金流量表、损益表及相应的辅助报表。为分析项目的清偿能力需编制的主要报表有：资产负债表、资金来源与运用表及相应的辅助报表。对于涉及外贸及影响外汇流量的项目,为考察项目的外汇平衡情况,尚需编制项目的财务外汇平衡表。

4.财务评价指标的计算与评价

由上述财务报表,可以比较方便地计算出各财务评价指标。通过与评价标准或基准值的对比分析,即可对项目的盈利能力、清偿能力及外汇平衡能力等财务状况作出评价,判别项目的财务可行性。财务评价的盈利能力分析要计算财务净现值、财务内部收益率、投资回收期等主要评价指标。根据项目的特点及实际需要,也可计算投资利润率、投资利税率等指标。清偿能力分析要计算借款偿还期、资产负债率、流动比率、速动比率等指标。此外,还可计算其他价值指标或实物指标(如单位生产能力投资),进行辅助分析。