投资估算审查对项目决策的重要性

(一)投资估算审查的意义

1.投资估算审查是项目决策正确性的前提之一

投资估算、资金筹措、建设地点、资源利用等都会影响项目的可行性。由于投资估算的正确与否关系到项目财务评价和经济分析是否正确,从而影响到项目在经济上是否可行。因此,必须对投资估算编制的正确性(误差范围)进行审查。

2.投资估算审查为工程造价的控制奠定了基础

在项目建设各阶段中,通过工程造价的确定与控制,相应形成了投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。这些造价之间存在着前者控制后者,后者补充前者的相互作用关系。因此,只有合理地计算投资估算,采用科学的估算方法和可靠的数据资料,保证投资估算的正确性,才能保证其他阶段的造价控制在合理的范围内,使投资控制目标能够实现。

(二)投资估算审查的内容

1.审查投资估算的编制依据

投资估算所采用的依据必须具有合法性和有效性。

(1)合法性。首先必须对投资估算编制依据的合法性进行鉴定,即投资估算所采用的各种编制依据必须经过国家和主管部门的批准,符合国家有关编制政策规定,未经批准的不能采用。

(2)有效性。即对编制依据的有效性进行鉴定。各种编制依据都应根据国家有关部门的现行规定进行,不能脱离现行的国家各种财务规定去做投资估算,如有新的管理规定和办法应按新的规定和办法执行。

2.审查投资估算的构成内容(www.xing528.com)

根据工程造价的构成,建设项目投资估算应包括固定资产投资估算和含铺底流动资金在内的流动资金估算,具体的构成内容已在教材前面作了介绍。审查投资估算的构成内容,主要是审查项目投资估算内容的完整性和构成的合理性。

3.审查投资估算的估算方法和计算的正确性

根据投资项目的特点,不同的行业类别可选用的具体方法很多。一般说来,供决策用的投资估算,不宜使用单一的投资估算方法,而是综合使用几种投资估算方法,互相补充,相互校核。对于投资额不大、一般规模的工程项目,适宜使用类似比较估算法或系数估算法。此外,还应对工程项目所处的建设前期阶段的不同,选用不同的投资估算方法。因此,审查投资估算时,应对投资估算采用的方法所适用的条件、范围、计算是否正确进行评价；对投资估算采用的工作量、设备、材料和价格等是否正确、合理进行评价；对投资比例是否合理,费用或费率是否漏项少算,是否有意压价或高估冒算、提高标准等进行评价；对必须进口的国外设备的数量是否经过核实,价格是否合理(是否经过三家以上供应厂商的询价和对比),是否考虑汇率、税金、利息、物价上涨指数等因素进行评价。

4.审查投资估算的费用划分及投资数额

(1)审查投资估算中费用项目的划分是否正确。该项审查主要指审查费用项目与规定要求、实际情况是否相符；是否有多项、重项和漏项的情况；是否符合国家有关政策规定；是否针对具体情况做了适当增减。

(2)投资额的估算是否考虑了物价变化、费率变动、现行标准和规范与已建项目当时的标准和规范的变化等对总投资的影响,所用的调整系数是否适当。

(3)投资估算中是否考虑了项目将采用的高新技术、新材料、新设备以及新结构、新工艺等导致的投资额的变化。

(4)审查投资估算中动态投资额的估算是否恰当等。

总之,在进行项目投资估算审查时,应在项目评估的基础上,将审查内容联系起来综合考虑,既要防止漏项少算,又要防止重复计算和高估冒算,保证投资估算的精确性,使项目投资估算真正能起到正确决策、控制投资的重要作用。