概算定额的编制、应用与规范

(一)概算定额的概念

概算定额,是在预算定额基础上,确定完成合格的单位扩大分部分项工程或单位扩大结构构件所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准,概算定额又称扩大结构定额。

概算定额是预算定额的综合与扩大,是将预算定额中有联系的若干个分项工程项目综合为一个概算定额项目。如概算定额中的砖基础项目,就是以砖基础为主,综合了平整场地、挖地槽、铺设垫层、砌砖基础、铺设防潮层、回填土及运土等预算定额中分项工程项目。又如砖墙定额,就是以砖墙为主,综合了砌砖、钢筋混凝土过梁制作、运输、安装、勒脚、内外墙面抹灰、内外墙面刷白等预算定额的分项工程项目。

概算定额与预算定额的相同之处在于,它们都是以建(构)筑物各个结构部分和分部分项工程为单位表示的,内容也包括人工、材料和机械台班使用量三个基本部分,并列有基价。概算定额表达的主要内容、主要方式及基本使用方法都与预算定额相近。

概算定额与预算定额的不同之处,在于项目划分和综合扩大程度上的差异,同时,概算定额主要用于设计概算的编制。由于概算定额综合了若干分项工程的预算定额,因此使概算工程量计算和概算表的编制,都比编制施工图预算更简化。

(二)概算定额的用途

(1)概算定额是初步设计阶段编制设计概算、扩大初步设计阶段编制修正概算的主要依据。

(2)概算定额是对设计项目进行技术经济分析比较的基础资料之一。

(3)概算定额是建设工程项目主要材料计划编制的依据。

(4)概算定额是编制概算指标的依据。

(三)概算定额的编制原则

概算定额的编制贯彻社会平均的定额水平和结构形式简明适用的原则。由于概算定额和预算定额都是工程计价的依据,所以应符合价值规律和反映现阶段大多数企业的设计、生产及施工管理水平。但在概、预算定额水平之间应保留必要的幅度差。概算定额的内容和深度是以预算定额为基础的综合和扩大。在合并中不得遗漏或增减项目,以保证其严密性和正确性。概算定额结构形式务必达到简化、准确和适用。

(四)概算定额的编制依据

(1)现行的设计规范和建设工程预算定额。

(2)具有代表性的标准设计图纸和其他设计资料。

(3)现行的人工工资标准、材料预算价格、机械台班预算价格及其他的价格资料。

(五)概算定额的编制步骤

概算定额的编制一般分三阶段进行,即准备阶段、编制初稿阶段和审查定稿阶段。

1.准备阶段

该阶段主要是确定编制机构和人员组成,进行调查研究,了解现行概算定额执行情况和存在问题,明确编制的目的,制定概算定额的编制方案,确定概算定额的项目。(www.xing528.com)

2.编制初稿阶段

该阶段是根据已经确定的编制方案和概算定额项目,收集和整理各种编制依据,对各种资料进行深入细致的测算和分析,确定人工、材料和机械台班的消耗量指标,最后编制概算定额初稿。

3.审查定稿阶段

该阶段的主要工作是测算概算定额水平,即测算新编制概算定额与原概算定额及现行预算定额之间的水平。既要分项进行测算,又要通过编制单位工程概算以单位工程为对象进行综合测算。概算定额水平与预算定额水平之间应有一定的幅度差,一般在5%以内。

概算定额经测算比较后,可报送国家授权机关审批。

(六)概算定额的编制方法

概算定额的消耗量是在相应预算定额的基础上综合扩大而来的,所以概算定额的编制可以概括为：扩大、综合、简化。

概算定额的编制对象是扩大的分项工程或扩大的结构构件。概算定额的编制首先是明确编制对象的工作内容(即编制对象包括的分项工程)、计量单位、计算规则等。

在确定每个概算定额项目所包含的分项工程的基础上,按照有关标准图集或典型工程图纸、施工方案、现场条件等资料,综合测定该定额项目所包含的每个分项工程在该概算定额计量单位所占的数量,即确定概算定额项目所包含的每个分项工程的含量,然后根据相应的预算定额,综合计算该概算定额的消耗量标准。计算公式如下

概算定额的工程量计算规则比预算定额简单,大大简化了计算工作。如墙身工程量不是按砖体积计算,而是按不同墙身厚度以面积计算,且不扣除混凝土圈梁、过梁所占的面积；楼地面工程不是按净面积计算,而是按建筑面积计算。工程量计算规则的简化,是通过调整定额工程内容的含量实现的。

(七)概算定额的内容

概算定额的内容由文字说明、定额项目表和附录三部分组成。

1.文字说明

文字说明部分包括总说明和分部工程说明。总说明主要阐述概算定额的编制依据、使用范围、包括的内容及作用、应遵守的规则及有关规定等内容。分部工程说明规定了工程量计算规则、使用方法、有关问题等内容。

2.定额项目表

定额项目表由项目表和综合项目内容两部分组成。项目表是概算定额的基本内容,它规定了一定计量单位扩大分项工程概算单价、人工和主要材料消耗量的标准。综合项目内容是对预算定额中的有关分项工程进行综合而形成的概算定额的扩大分项工程。

3.附录

附录一般列在概算定额的后面,其内容与预算定额的附录相似。

使用概算定额编制设计概算时,对未综合到的预算定额中的零星分项工程,则应以零星工程列项。