世界银行集团共包括五个成员组织：国际复兴开发银行、国际开发协会、国际金融公司、解决投资争端中心和多边投资担保机构。“世界银行”是国际复兴开发银行和国际开发协会的统称。
我国是世界银行的创始成员国之一。自1980年以来,我国一直与世界银行在经济调研、项目贷款、技术援助等三个领域进行着富有成效的合作,利用世界银行贷款是我国与世界银行合作的核心内容。
1978年,世界银行、国际咨询工程师联合会对项目的总建设成本(相当于我国的工程造价)作了统一规定,其详细内容如下。
(一)项目直接建设成本
(1)土地征购费。
(2)场外设施费用,如道路、码头、桥梁、机场、输电线路等设施费用。
(3)场地费用,指用于场地准备、厂区道路、铁路、围栏、场内设施等的建设费用。
(4)工艺设备费,指主要设备、辅助设备及零配件的购置费用,包括海运包装费用、交货港离岸价,但不包括税金。
(5)设备安装费,指设备供应商的监理费用,本国劳务及工资费用,辅助材料、施工设备、消耗品和工具等费用,以及安装承包商的管理费和利润等。
(6)管道系统费用,指与系统的材料及劳务相关的全部费用。
(7)电气设备费,其内容与第(4)项相似。
(8)电气安装费,指设备供应商的监理费用,本国劳务与工资费用,辅助材料、电缆、管道和工具费用,以及营造承包商的管理费和利润。
(9)仪器仪表费,指所有自动仪表、控制板、配线和辅助材料的费用以及供应商的监理费用、外国或本国劳务及工资费用、承包商的管理费和利润。
(10)机械的绝缘和油漆费,指与机械及管道的绝缘和油漆相关的全部费用。
(11)工艺建筑费,指原材料、劳务费以及与基础、建筑结构、屋顶、内外装修、公共设施有关的全部费用。
(12)服务性建筑费用,其内容与第(11)项相似。
(13)工厂普通公共设施费,包括材料和劳务费以及与供水、燃料供应、通风、蒸汽发生及分配、下水道、污物处理等公共设施有关的费用。
(14)车辆费,指工艺操作必需的机动设备零件费用,包括海运包装费用以及交货港的离岸价,但不包括税金。
(15)其他当地费用,指那些不能归类于以上任何一个项目,不能计入项目的间接成本,但在建设期间又是必不可少的当地费用,如临时设备、临时公共设施及场地的维持费,营地设施及其管理、建筑保险和债券、杂项开支等费用。
由于项目建设必须固定在一个地方并且和土地连成一片,因而项目直接建设成本中应该包括土地征购费和其他当地费用。特别注意的是,其他当地费用不仅属于项目建设直接成本,还要注意其构成内容。
(二)项目间接建设成本
项目间接建设成本主要包括项目管理费、开工试车费、业主的行政性费用、生产前费用、运费等不直接由施工的工艺过程所引起的费用。
1.项目管理费
(1)总部人员的薪金和福利费,以及用于初步和详细工程设计、采购、时间和成本控制的行政和其他一般管理的费用。(www.xing528.com)
(2)施工管理现场人员的薪金、福利费和用于施工现场监督、质量保证、现场采购、时间及成本控制、行政及其他施工管理机构的费用。
(4)各种酬金。
2.开工试车费
工厂投料试车必需的劳务和材料费用(项目直接成本包括项目完工后的试车和空运转费用)。
3.业主的行政性费用
业主的项目管理人员费用及支出(其中某些费用必须排除在外,并在“估算基础”中详细说明)。
4.生产前费用
前期研究、勘测、建矿、采矿等费用(其中一些费用必须排除在外,并在“估算基础”中详细说明)。
5.运费和保险费
海运、国内运输、许可证及佣金、海洋保险、综合保险等费用。
6.地方税
地方税指地方关税、地方税及对特殊项目征收的税金。
(三)应急费
应急费由未明确项目的准备金和不可预见的准备金构成。
1.未明确项目的准备金
此项准备金用于在估算时不可能明确的潜在项目,包括那些在做成本估算时因为缺乏完整、准确和详细的资料而不能完全预见和不能注明的项目,并且这些项目是必须完成的,或它们的费用是必定要发生的。它是估算不可缺少的一个组成部分。
2.不可预见的准备金
此项准备金(在未明确项目准备金之外)用于在估算达到了一定的完整性并符合技术标准的基础上,由于物质、社会和经济的变化,导致估算增加的情况。不可预见准备金只是一种储备,可能不动用。
(四)建设成本上升费用
通常,估算中使用的构成工资率、材料和设备价格基础的截止日期就是“估算日期”。必须对该日期或已知成本基础进行调整,以补偿直至工程结束时的未知价格增长。
工程的各个主要组成部分的细目经划分决定以后,便可确定每一个主要组成部分的增长率。这个增长率是一项判断因素,它以已发表的国内和国际成本指数、公司记录等为依据,并与实际供应商进行核对,然后根据确定的增长率和从工程进度表中获得的每项活动的中点值,计算出每项主要组成部分的成本上升值。
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