工程计价：基本方法与模式

(一)工程计价的基本方法

工程计价的形式和方法有多种,各不相同,但工程计价的基本过程和原理是相同的。工程计价的基本方法是成本加利润,但对于不同的计价主体,成本和利润的内涵是不同的。对于政府而言,成本反映的是社会平均水平,利润水平也是社会平均利润水平。对于业主而言,成本和利润则是考虑了建设工程的特点、建筑市场的竞争状况以及物价水平等因素确定的。业主的计价既反映了其投资期望,也反映了其在拟建项目上的质量目标和工期目标。对于承包商而言,成本则是其技术水平和管理水平的综合体现,承包商的成本属于个别成本,具有社会平均先进水平。

(二)工程计价的模式

影响工程造价的主要因素有两个：基本构造要素的单位价格和基本构造要素的实物工程数量。在进行工程计价时,基本子项的工程实物量可以通过工程量计算规则和设计图纸计算得到,它可以直接反映工程项目的规模和内容。基本子项的单位价格则有两种形式：直接费单价及综合单价。

直接费单价是指分部分项工程单位价格,它是一种仅仅考虑了人工、材料、机械资源要素的价格形式；综合单价是指分部分项工程的单价既包括直接工程费、间接费、利润和税金,也包括合同约定的所有工料价格变化等一切风险费用,它是一种完全价格形式。与这两种单价形式相对应的有两种计价模式,即定额计价模式和工程量清单计价模式。

1.定额计价模式

建设工程定额计价是我国长期以来在工程价格形成中采用的计价模式,是国家通过颁布统一的估价指标、概算定额、预算定额和相应的费用定额,对建筑产品价格有计划管理的一种方式。在计价中以定额为依据,按定额规定的分部分项子目,逐项计算工程量,套用定额单价(或单位估价表)确定直接费,然后按规定取费标准确定构成工程价格的其他费用和利税,获得建筑安装工程造价。建设工程概预算书就是根据不同设计阶段设计图纸和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准等资料,预先计算的新建、扩建、改建工程的投资额的技术经济文件。由建设工程概预算书所确定的每一个建设工程项目、单项工程或单位工程的建设费用,实质上就是相应工程的计划价格。(www.xing528.com)

长期以来,我国发承包计价是以工程概预算定额为主要依据。因为工程概预算定额是我国几十年计价实践的总结,具有一定的科学性和实践性,所以用这种方法计算和确定工程造价过程简单、快速、准确,也有利于工程造价管理部门的管理。但预算定额是按照计划经济的要求制定、发布、贯彻执行的,定额中工、料、机的消耗量是根据“社会平均水平”综合测定的,费用标准是根据不同地区平均测算的,因此企业采用这种模式报价时就会表现为平均主义,企业不能结合项目具体情况、自身技术优势、管理水平和材料采购渠道价格进行自主报价,不能充分调动企业加强管理的积极性,也不能充分体现市场公平竞争的基本原则。

2.工程量清单计价模式

工程量清单计价模式,是建设工程招投标中,按照国家统一的工程量清单计价规范,招标人或其委托的有资质的咨询机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单,并作为招标文件的一部分提供给投标人,由投标人依据工程量清单,根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据,结合企业定额自主报价的计价方式。

与定额计价模式相比,采用工程量清单计价,能够反映出承建企业的工程个别成本,有利于企业自主报价和公平竞争；同时,实行工程量清单计价,工程量清单作为招标文件和合同文件的重要组成部分,对于规范招标人计价行为,在技术上避免招标中弄虚作假和暗箱操作及保证工程款的支付结算都会起到重要作用。

由于工程量清单计价模式需要比较完善的企业定额体系以及较高的市场化环境,短期内难以全面铺开。因此,目前我国建设工程造价实行“双轨制”计价管理办法,即定额计价法和工程量清单计价法同时实行。工程量清单计价作为一种市场价格的形成机制,主要在工程招投标和结算阶段使用。