探索新机制：融合利益联结

围绕股份合作、订单合同、服务协作等多种利益联结模式，健全利益联结机制，使农民能分享更多产业增值收益;挖掘不同区域农村资源资产资金潜力，完善农村产业融合投融资机制，充分拓宽资金渠道。

一是创新发展订单农业。支持和引导土老憨、丰岛食品、宜红茶叶等龙头企业在平等互利基础上，与农户、家庭农场、农民合作社签订农产品购销合同，合理确定收购价格，提高合同履约率，形成稳定购销关系，推动专业化、标准化、规模化、集约化原料生产基地建设。鼓励农产品产销合作，建立技术开发、生产标准和质量追溯体系，设立共同营销基金，打造联合品牌，实现利益共享。充分利用好开展“互联网+” 现代农业行动、大力实施信息进村入户工程的有利时机，通过完善订单农业模式，借力各类涉农电商企业开拓现有产销衔接渠道，提升农业产业化经营的广度和深度，提高产品附加值，并使产业链增值收益更多留在产地、留给农民。

二是鼓励发展股份合作。引导农民出资入股，建立股份合作社，以股份合作制的形式进入二三产业，直接获得下游农业经营的收益。鼓励农民以土地经营权入股农民合作社、农业产业化龙头企业，与投资农业的工商企业共同组建股份合作企业或农业公司，从中获得相应的要素收益。鼓励农民通过合作与联合的方式发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业。通过股份合作，充分调动村级组织的自觉性，盘活村级存量资产，为村企互动打造良好平台，为村集体经济注入发展活力。(www.xing528.com)

三是强化工商企业社会责任。鼓励从事农村一二三产业融合发展的工商企业优先聘用流转出土地的农民，为其提供技能培训、就业岗位和社会保障。引导工商企业发挥自身优势，辐射带动农户扩大生产经营规模、提高管理水平。完善龙头企业认定监测制度，实行动态管理，逐步建立社会责任报告制度。强化龙头企业联农带农激励机制，国家相关扶持政策与利益联结机制相挂钩。

四是健全风险防范机制。稳定土地流转关系，推广实物计租货币结算、租金动态调整等计价方式。规范工商资本租赁农地行为，建立农户承包土地经营权流转分级备案制度。引导各地建立土地流转、订单农业等风险保障金制度，并探索与农业保险、担保相结合，提高风险防范能力。增强新型农业经营主体契约意识，鼓励制定适合农村特点的信用评级方法体系。制定和推行涉农合同示范文本，依法打击涉农合同欺诈违法行为。加强土地流转、订单等合同履约监督，建立健全纠纷调解仲裁体系，保护双方合法权益。