湖北土地流转速度下降原因分析：价格低且遭遇天花板

从2008年到2015年7年间，湖北省农地流转比例稳步提高，2015年达到36.94%，高于全国平均水平2个百分点;适度规模经营面积达到20.17%，比2014年增长9个百分点。但近几年来，湖北省农地流转面积的增速是下降的，从2011年的35.17%下降到2015年的12.74%。土地流转价格一直低于东部沿海地区，并在经历多年上涨后呈稳定态势且遭遇天花板，难有突破，省内欠发达地区每亩在300～400元，一般地区在500～600元，只有个别发达地区超过1200元。而我国沿海发达地区一般都在1000元以上。特别是在近年来国内主要农产品价格普遍高于国际市场价格、农业生产成本又上涨较快的情况下，农地无论是流转给一般农户还是流转给新型经营主体，农业经营的预期收益都在下降，风险在增大。湖北省农民家庭经营净收入增速已从2011年的15.34%下降到2015年的5.43%。由于农地流转的价格主要取决于新型经营主体的效益，而湖北省对发展新型经营主体的政策力度并不比别的省市高，农地流转的租金价格也难以提高。

当然，农民财产性收入除了农地流转的收入外，还包括农房出租收入、存款利息收入和集体资产股金收入等，近年来，湖北省在农地流转价格遭遇价格天花板，家庭经营性收入增速减缓，工资性收入长期低于全国平均水平，股金收入不多，农民的人均存款利息收入自然不多，财产性净收入一直在全国倒数5位徘徊也就不足为怪。

表1　湖北省家庭承包耕地及流转情况

数据来源:根据湖北省农村经营管理局2007—2015年统计数据整理。

表2　湖北省农民人均纯收入(可支配收入)及构成情况(www.xing528.com)

数据来源:《湖北统计年鉴》(2015)。2014年起为农村常住居民人均可支配收入、工资性收入、家庭经营净收入、财产净收入、转移净收入。

表3　2015年农民人均可支配收入结构及占比情况

数据来源:根据《中国统计年鉴》(2015)和《湖北统计年鉴》(2015)统计数据整理。