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农村土地流转基金:让农村土地财富活起来

时间:2023-06-02 理论教育 版权反馈
【摘要】:“土地是财富之母”,农村土地是一笔潜在的巨大财富。为引导、支持和鼓励农村土地流转,构建城乡一体的土地流转市场,我们建议设立农村土地流转基金。农村土地流转基金由政府财政投入或通过市场融资、企业入股和集体集资等多种方式筹措资金,由县市区政府统一管理,基金的收益纳入地方财政预算。目前,少部分社会精英把目光投向了农村土地这一沉睡资本,政府设立土地流转基金正是最佳时机。

农村土地流转基金:让农村土地财富活起来

“土地是财富之母”,农村土地是一笔潜在的巨大财富。“三权分置”背景下,农村土地确权、确地、流转、改制并非一蹴而就、一劳永逸之事,土地流转是一个长期且动态变化的过程,需要大量的资金投入。为引导、支持和鼓励农村土地流转,构建城乡一体的土地流转市场,我们建议设立农村土地流转基金。农村土地流转基金由政府财政投入或通过市场融资、企业入股和集体集资等多种方式筹措资金,由县市区政府统一管理,基金的收益纳入地方财政预算。土地流转基金主要用于四个方面:一是土地市场建设资金,支持土地流转服务中心(如农村产权交易所、土地流转服务中心)、土地评估机构、土地仲裁机构等的建设。二是土地流转奖励资金,对在城镇有稳定就业和收入、转为城镇居民而自愿退出承包经营土地的农户,以及把土地承包权流转给专业大户、龙头企业、农民专业合作社和耕种能手的农户,由政府按流转面积给予适当补贴。三是土地储备资金,对农民退出或自愿流转进入土地流转市场但一时无人认购的农村土地,由土地流转基金购买用作政府的土地储备,这些储备土地不改变土地产权性质(非征地)及用途,乡镇政府或村委会请人代耕代种,保值增值。四是土地整治资金,为加快推进“空心村”的改造及村庄公共设施建设,可动用基金先期垫支闲置的“宅基地”、动迁的房屋及土地调整的补偿。目前,少部分社会精英把目光投向了农村土地这一沉睡资本,政府设立土地流转基金正是最佳时机。(www.xing528.com)

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