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新一轮土地确权对政府管理与服务土地流转的新要求

时间:2023-06-02 理论教育 版权反馈
【摘要】:新一轮土地确权进一步明确了农民对承包土地的占有、使用、收益等权利,农地交易的空间范围将扩大、数量将上升,预计湖北省2020年的土地流转比例会超过50%。确权后,农村社会对土地流转体制机制的灵活性提出了更高的期盼,对政府在农地流转的管理和服务功能提出了新要求。研究确权后农村土地流转问题,未雨绸缪提出解决问题的思路与对策是十分重要的。

新一轮土地确权对政府管理与服务土地流转的新要求

农地确权虽有利于提高土地配置效率和放活经营权,但农地确权后可能相伴相生的问题不容忽视。新一轮土地确权进一步明确了农民对承包土地的占有、使用、收益等权利,农地交易的空间范围将扩大、数量将上升,预计湖北省2020年的土地流转比例会超过50%。随着土地作为最为稀缺且不可再生的资源价值持续提升,土地流转双方围绕土地利益关系可能出现更为复杂的纠纷。确权后,农村社会对土地流转体制机制的灵活性提出了更高的期盼,对政府在农地流转的管理和服务功能提出了新要求。确权后,农村土地潜在的巨大财富会逐步释放,土地流转纠纷如何处理、仲裁机构如何建设、土地流转如何引导?省市县三级土地产权流转市场平台和交易网络如何建设、农地流转的价格和信息如何发布?农业生产“贷款难、贷款贵”的问题、流转土地抵押贷款问题如何解决?土地流转中“非粮化、非农化”如何监测、治理?第二轮土地承包2028年到期之后,土地承包关系长久不变的具体实现形式是什么?这些系列问题在确权前属隐性问题,确权之后进一步演化为显性问题。土地问题涉及千千万万农民的切身利益,事关农村、农业全局。研究确权后农村土地流转问题,未雨绸缪提出解决问题的思路与对策是十分重要的。(www.xing528.com)

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