深入推进放管服改革，构建优质营商环境

精准施策支持企业发展。以制度创新促进产业资源高效配置，发布松江区产业地图，出台土地收储、存量嫁接等政策。支持一批优质制造业企业增容扩产，战略预留区27个优质项目获准改扩建，项目总数持续位居全市第一。加大存量工业用地盘活力度，工业土地回购收储超550亩，推进石湖荡等4个市级重点区块产业结构调整。创新开展园区综合评价及分类管理，认定7家星级优秀园区。强化招商安商稳商，加强街道区域经济发展服务职能，新增民营企业超2万户。出台国有企业董事会、监事会管理办法，完善国有企业法人治理结构。健全财政增收激励机制，进一步增强街镇、开发区组织收入的积极性。

营商环境改革取得新突破。建筑许可指标改革样本数量和质量保持全市首位，连续两年接受世界银行对中国营商环境的评估，提供13大类105个改革样本，为中国营商环境排名上升至第31位作出积极贡献。全面落实小微企业普惠性减免、深化增值税改革和个人所得税改革等减税降费政策。深入推进“一网通办”，“随申办市民云”松江服务频道上线，新增149个事项接入平台。成立并实体运作社会投资项目审批审查中心，改造升级开办企业“一窗通”服务专区。发出全市首张全流程综合竣工验收合格证，在全市率先实现社会投资小型工业项目开工“零成本”。落实“放管服”改革，复制推广“证照分离”改革试点事项24项，形成区级监管事项目录清单和检查实施清单。全面推行“双随机、一公开”监管模式，扩大事中事后监管平台运用范围。

政府作风建设全面深化。牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，扎实开展区政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续解决基层和群众反映强烈的问题。大力整治形式主义、官僚主义等问题，全面推进居（村）委会减牌子、减事项、减考核、增效能。加强审计监督，实施审计项目32项，推动被审计单位建立健全制度43项。完善政府投资项目招投标管理。从源头防控建筑工程领域转包、违法分包行为，实行基于人脸识别技术的施工现场实名制管理。严格执行财经管理制度，政府部门的一般性支出压减10%以上。深入推进“七五”普法。加强法治政府建设，公布2019年重大行政决策事项目录清单。自觉接受区人大、区政协监督，着力抓好112件人大代表建议、批评、意见和207件政协提案的办理答复工作。启动“十四五”规划研究和编制工作。(www.xing528.com)

我们也清醒地看到，前进道路上还面临不少困难和挑战。外部环境复杂严峻，经济下行压力仍然较大，促进经济持续健康发展还要拿出更有效的措施。新旧动能转换、先进制造业集群建设还要加快步伐，经济密度和投入产出效率有待继续提高。城乡发展不平衡不充分问题依然存在，乡村振兴战略仍要加大力度推进。社会治理和城市精细化管理水平有待提升，维护城市安全、加强污染防治的任务依然繁重。人民群众对美好生活的向往日益增长，养老、教育、医疗、小区治理等公共服务质量还需进一步提高。对照充满激情、富于创造、勇于担当的要求，一些政府工作人员干事创业的原动力还不够、攻坚克难的硬本领还不足。我们要勇于直面问题、解决问题，发扬斗争精神，继续埋头苦干，在增强城市吸引力、创造力、竞争力上不断迈出新步伐，在增强群众获得感、幸福感、安全感上不断取得新成效。