全面加强作风建设的关键措施

巩固和深化主题教育成果，深入推进大调研常态化制度化，重点聚焦企业需求、社会关切和民生问题，持续抓好整改落实。全力做好政府实事项目，提升群众获得感和满意度。落实全面从严治党要求，深化细化“四责协同”机制，进一步向重点领域、重点项目延伸，以点带面筑牢政府系统廉政防线。继续带头过“紧日子”，政府一般性支出严格按照不低于10%的比例压减到位。持续用力为基层减负，着力解决官僚主义、形式主义突出问题，始终保持求真务实、清正廉洁的工作作风。

说明

一、2019年部分数据为全年预测数或1—11月完成数。

二、 相关名词解释

①“科创飞地”：跨越行政区划限制，通过异地设立科创园区、科创平台，实现科创要素、产业要素对接。全区现有瑞安（安亭）飞地创新港、乐清·南翔科创合作基地等一批“科创飞地”。

②长三角门诊费用直接结算：符合条件的参保人员在长三角跨省异地就医时，只需向就医地符合条件的医保定点医疗机构支付需个人承担的费用，其他费用由就医地经办机构审核后按协议约定与医疗机构结算，再由参保地与就医地的省级经办机构之间按月予以清算。

③“氢能港”：位于安亭镇环同济片区的氢燃料电池汽车产业集聚区，规划面积2.15平方千米，重点支持氢燃料电池汽车技术研发、示范应用和产业化的率先突破，旨在打造具有国际竞争力、国内领先、产业生态完备、创新能力突出、示范引领的“氢能港”。

④全市集成电路产业“一体两翼”：“一体”，以浦东，特别是张江地区为主体，集聚集成电路设计业和制造业。“两翼”，一翼位于嘉定，重点集聚智能传感器、互联网芯片，同时向青浦、普陀和宝山方向延伸；另一翼位于临港，重点集聚装备材料，再向奉贤、金山、松江方向延伸。

⑤全市健康服务产业“5+X”布局：“5”，建设上海国际医学园区、新虹桥国际医学中心、嘉定精准医疗与健康服务集聚区、普陀桃浦国际健康创新产业园、徐汇枫林生命健康产业园区；“X”，同时在杨浦、奉贤、金山、崇明、松江等区域建设若干健康医疗服务业集聚区。

⑥综合商业零售额：零售业商户在商业综合体内对本单位以外的单位和个人出售的商品金额（包括售给本单位消费用的商品，含增值税），以及餐饮业和服务业商户在经营活动中因提供服务或商品销售等取得的全部收入（含增值税）。目前，全区纳统的有15个商业综合体和2条商业街区。

⑦工业企业资源利用效率评价：以“亩产论英雄、效益论英雄、能耗论英雄、环境论英雄”为发展导向，以工业企业的亩均产值、亩均税收、单位产值能耗等核心指标为基础，按照一定的权重进行综合绩效评估，以评价结果为依据，实行差别化政策和分类管理。

⑧智慧科创小镇：位于嘉宝生态廊道内的特定功能区，规划面积约6平方千米，其中，开发建设用地规模约1平方千米，将打造生态绿色共享、科研创新共建、产业生活共融的智慧科创小镇。

⑨垃圾分类“两网融合”：通过生活垃圾分类收运体系和生活源再生资源回收体系的融合，实现生活源再生资源与其他类别生活垃圾的统一分类投放、分类收运和循环利用。

⑩紧密型学区化集团化办学：通过组织更紧密、师资安排更紧密、教科研更紧密、评价更紧密等途径，提高每一所成员校办学效益，整体提升义务教育优质均衡发展水平。(www.xing528.com)

⑪“1+1+1”签约：居民在自愿选择一名家庭医生签约的基础上，可以在全市范围内再选择一家区级医疗机构与一家市级医疗机构进行签约，从而形成“1+1+1”医疗机构组合签约。

⑫征地养老人员实现医药费二次补差报销自动结算：通过上海市嘉定区农村社会养老保险事业管理中心（上海市嘉定区征地养老服务中心）与上海市嘉定区医疗保障局实现征地养老人员就医数据对接，自动生成征地养老人员医药费补差金额并在第三个自然月发放至征地养老人员银行卡的结算过程。

⑬全勤网格评价：依托城市管理全勤网格化载体，落实社区治理主体责任，实现条块联动、以块为主的城市精细化治理模式，压实条与块社会治理责任，上下协同，开展全勤网格评价工作，并与绩效挂钩，实施奖补。

⑭社区“微治理”：通过社区内各类群体或者联合街区各方力量共同参与，以具体问题为对象，实施社区微更新、微景观改造、微议题讨论等，发挥以点带面示范效应。

⑮“阳光村务工程”：为进一步深化完善村级民主监督，运用数字电视信息化手段，把村民关心的信息送到家中的电视屏幕上，实现村务公开“即时、可视、互动”。

⑯村“两委”成员开放式办公：取消村“两委”成员单独办公室，所有村“两委”成员在村级为民服务场所开放式办公，做到看得到人、说得上话、办得了事。

⑰“双减半”：行政审批承诺时限在法定时限的基础上平均减少一半；通过源头清理证明材料、数据共享等手段，做到申请人实际提交材料比上年平均减少一半。

⑱“双100”：以高效办成一件事为目标，实现100件事项业务流程革命性再造；新增100项个人事项全市通办、就近办理。

⑲“信易游”：着眼于“信用越好，旅游越容易”，让信用好的游客享受更优惠的旅游服务价格。

⑳“信易贷”：着眼于“信用越好，贷款越容易”，让信用好的小微企业享受更优惠的贷款利率，享受更便捷的贷款审批通道。

政务服务“一网通办”：依托线上“一网通办”门户和线下办事窗口，整合公共数据资源，加强业务协同办理，优化政务服务流程，实现所有面向企业市民的政务服务“进一网、能通办”，线上一次登录、全网通办，线下只进一扇门、最多跑一次。

城市运行“一网统管”：紧扣“一屏观天下、一网管全城”的目标，充分运用人工智能、大数据、云计算等现代信息技术，优化形成跨部门、跨层级、跨区域的运行体系，打造信息共享、互相推送、快速反应、联勤联动的城市运行综合管理网。

行政执法“三项制度”：行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。