1.加强农田设施建后管护,加大老旧菜田设施升级改造
农田设施建后管护目前还是一个薄弱环节,要防止“重建轻管”。要建立制度,明晰产权,落实责任。落实管护机构,提供相应的保障资金,建立农田基础设施建后管护制度,培训相关人员;对农田基础设施进行定期维护,出现问题进行及时修缮,保障高标准农田功能的长久发挥和确保投资高效利用。
对现有的一些老化设施菜田,要加强维修和维护;对不适宜机械化进出作业的蔬菜大棚、基地基础设施要制订计划逐步进行升级改造。要依托互联网技术、移动物联网技术、信息技术、智能技术等,改善与提高设施菜田建设标准,提高基地蔬菜生产环境调控能力。大力扶持连栋温室建设,以利于提高蔬菜生产机械运用和机械效能。根据生产实际需求,考虑在蔬菜生产保护区建立区域性的冷库设施,既高效利用了土地,也解决了基地生产需要。
2.加大投入,推进蔬菜生产机械化、工厂化和多元化
为了解决蔬菜生产人工用量大、人工成本高的问题,要加强政策支持,加大财力、科技力量的持续投入,在顶层架构上制订引导性的补贴政策,解决露地蔬菜和推进标准化育苗的瓶颈问题;从育苗到收割、净菜加工环节积极探索全程机械化。
发展智能化、自动化、工厂化无土栽培蔬菜。智能设施农业是未来城市农业的发展方向。智能工厂无土栽培蔬菜采取高科技智能技术,生产不受外部环境的影响,全年无休进行蔬菜生产,蔬菜品质自主可控,能够达到较高的经济和社会效益。如荷兰的设施蔬菜栽培中,无土栽培比例高达80%,而设施园艺的无土栽培比例高达90%。
发展保健蔬菜和药用蔬菜。随着城市人群生活收入、健康意识的提高,人们对保健蔬菜和药用蔬菜需求将越来越大,降压菜、降糖菜、养心菜、补血菜、补肾菜、补钙菜、消炎植物等保健型蔬菜和药用蔬菜会越来越被市场需求,越来越受中老年消费群体欢迎,药用蔬菜的经济价值能够达到普通蔬菜的数倍。
发展家用阳台无土栽培蔬菜和盆栽蔬菜。生食蔬菜对蔬菜的新鲜程度有较高的要求,家用阳台无土栽培蔬菜和盆栽蔬菜能够很好地满足制作生食蔬菜对蔬菜品质的要求。
3.鼓励农业智能化发展,推动上海数字农业发展
数字农业是将信息作为农业生产要素,用现代信息技术对农业对象、环境和全过程进行可视化表达、数字化设计、信息化管理的现代农业。2019年,农业农村部、中央网络安全和信息化委员会制定了《数字农业农村发展规划(2019~2025年)》,规划的出台将成为数字农业发展的重要推动力。上海要结合本地区农业发展方向认真研究上海数字农业重点发展的领域、具体目标和发展步骤。要加大数字农业领域新技术、新产品、新模式在上海农业上的应用推广。(www.xing528.com)
要扶持建立公益属性的上海地产绿色品牌农产品线上公共销售平台和线下实体销售机构,通过线上和线下联合平台,宣传优质地产品牌农产品,引导社会绿色消费,实现并维护地产农产品的优质优价,提升地产绿色、生态、有机等品牌品质农产品生产效益。
4.鼓励农业低碳化发展,推进生态循环有机农业发展
在农业保护区,扶持生态农业、循环农业和有机农业发展。生态、循环、有机农业是依托生态增值的低碳化的农业生产方式,具有低排放、低能耗、低污染、高效益的特征,能将农业生产废弃物变废为宝,对环境污染减到最小。特别适合在大城市郊区发展。低碳化生态环境下长成的农产品具有极佳的口感和优质品质,依托大都市超强的消费能力,能够实现较高的商品价值。同时,发展生态、循环、有机农业还将提升乡村休闲旅游资源品质,结合休闲农业和乡村旅游业发展,能够达到农业生产与乡村旅游相辅相成,融合发展。
5.加大投入,加强生态循环有机农业技术体系构建与推广
要加大农业生产投入物精准投放技术研究。我国化肥农药使用量处于全球高位,表现出“总量大、强度高、效率低”的三大特征。低碳化生态循环有机农业发展的首要任务是实施农业投入物的减量和精准施用。加强生物防治和物理防治技术研究,增加生物防治和物理防治技术和方法来防治农作物的病虫害,达到少用或不用农药的目的。测土配方施肥是当今科学施肥的发展方向。上海应在全域推广测土配方精准施肥技术、智能化微(滴)灌技术。
要加强农业废弃物的循环利用技术研究,提高农业废弃物的循环利用水平。加大农业废弃物综合利用技术和循环利用模式研究;推广稻田养鸭、稻田养鱼等综合种养模式,有效减少稻田温室气体的排放。加强生态循环有机农业生产设施建设,重点提升规模养殖的治污设施建设,畜禽、鱼虾排泄物综合治理设施建设。开展规模化畜禽养殖粪污处理技术研发与推广。系统创新研究和示范推广秸秆饲料化、肥料化、能源化利用的成套技术与装备;积极推广秸秆还田,增加土壤养分,提高土壤生产力技术;研究使用粪肥、堆肥或有机肥替代化肥技术,提高土壤有机质含量。
探索机器人或自动化机械作业技术。开展科技攻关,在农村推广太阳能和集中式沼气等可再生能源技术和模式。要研究推广低碳稻作技术,灌溉节水技术,试点推广免耕技术,实施保护性耕作制度;研究与运用不同作物的水肥一体耕作制度;研究不同作物的良种良法良田配套技术等。研究生态农业、循环农业、有机农业农田最佳养分管理、综合生产管理等技术。
制定有利于生态循环、有机农业发展的补贴政策,如对农业废弃物资源化利用、使用清洁能源等技术和措施给予相应的补贴。
(执笔:刘文敏)
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