上海郊区发展报告主要结论介绍

1.上海城乡一体化发展的长板主要体现在四个方面

特别体现在城乡居民社会保障的一体化进展显著，城乡居民物质生活一体化基本实现，城乡教育资源配置数量基本均衡，在城郊人均财力和人均投入等方面，城区和郊区的一体化程度也在不断提升。

2.上海城乡一体化发展的短板也主要表现在四个方面

特别体现在城乡经济二元结构仍然显著，与上海现代化大都市定位和农业现代化发展目标极不匹配。此外，在城郊医疗资源配置等方面的差距仍在拉大；城乡居民收入差距和精神生活丰富度差距仍然较大。各区的优质教育、医疗等资源仍然很不平衡。与北京、周边的苏州和嘉兴相比差距明显，有些指标如农业劳动生产率（增加值口径）甚至低于全国平均水平。(www.xing528.com)

3.上海需要进一步加强引导和全市统筹

一方面，缺乏适当的引导。主要体现在偏低的农业劳动生产率上。考虑到上海在现代农业发展方面取得了突出的成就，其农业科技进步贡献率早在2015年就已达70%左右，^[6]2017年主要农作物机械化综合水平达89.3%^[7]、灌溉面积占耕地面积的比重已经达到99.6%。在这样的技术背景、机械化和设施化水平下，上海的农业劳动生产偏低，主要原因是滞留在农业的兼业人口较多，缺乏引导。另一方面，缺乏全市布局统筹。无论是从城郊医疗资源的配置、城郊教育娱乐文体设施的布局还是从城郊优质教育资源的布局等方面来看，都缺乏全市统筹和布局优化。