“十三五”时期以来,上海9个涉农区的地方财政收入总体都实现了较快增长,其中,7个区的年均增速达到两位数以上,8个区的年均增速高于全市平均水平;但从发展走势来看,有8个区的财政收入呈现“高开低走”轨迹特征,近年增速明显下落。2019年,除崇明区一般公共预算收入增速高于上年和2015年外,其他8个区的增速相对上年和2015年均明显下降。2019年,除崇明区外,其他8个区一般公共预算收入全部降至3%及以下的低速增长状态,且8个区的财政收入增速均低于本地区经济增速,其中,4个区的增速低于全市(0.8%),降至0.5%及以下;9个涉农区之间比较,远郊和中郊区的一般公共预算收入增速较高,近郊区的增速较低。
表3 2019年上海9个涉农区的一般公共预算收入增速及比较
“十三五”时期以来,上海9个涉农区的地方财政收入额均保持不断增长态势,大部分地区年均增量相近,但由于发展基础和增长速度不同,年度总量存在较明显的地区差异。其中,浦东新区一般公共预算收入明显高于其他各区,2018年收入额突破1000亿元,2019年达到1071.5亿元,约占上海市一般公共预算收入的15%,比重较2015年进一步提升。其他8个区中,闵行、嘉定2区一般公共预算收入介于250亿—300亿元之间,松江、青浦2区收入额介于200亿—250亿元之间,宝山、奉贤2区收入额介于150亿—200亿元之间,金山、崇明2区收入额介于100亿—150亿元之间;8个区一般公共预算收入占全市的比重均低于5%。2015~2019年,浦东新区一般公共预算收入年均增长70亿元以上,居各涉农区之首;其他8个区中,松江、闵行、嘉定、青浦4区一般公共预算收入年均增量达到20亿元及以上,奉贤、金山、崇明3区年均增量介于15亿—20亿元之间,宝山区年均增量低于10亿元。(www.xing528.com)
表4 2019年上海9个涉农区的一般公共预算收入及占全市比重
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