创新价值链的构建与优化

波特提出的价值链是分析企业内部竞争优势来源的重要工具。此后，大量学者对价值链理论进行了研究、拓展与完善，如技术价值链、全球价值链、知识价值链等。创新价值链(innovation value chain，IVC)是20 世纪末在学术界兴起的又一个新概念，它是技术创新理论与价值链理论的结合(刘满凤，2009)。创新价值链是指从创新源的获得到把创新源转化为新产品、再到市场化的创新价值实现过程(任志成，2013; 余永泽、刘大勇， 2014)。这一过程是由一系列相互独立、相互联系的创新主体链接起来的， 并且是各环节环环相扣、科技开发价值不断增值的链条式集合体(黄钢、徐玖平、李颖，2006)。目前，关于创新价值链的研究还处于起步阶段，关于新兴产业创新价值链的研究还不多见。

新兴产业的成长与创新价值链所描述的价值实现过程息息相关。有学者将一项技术从技术形成至产业化完成大致需经历六个环节: 基础科学研究、应用科学研究、应用技术发展、技术实用化、技术市场化、市场活动(徐作圣、邱奕嘉、郑志强，2003); 也可以将这一过程简化为技术产品化、产品产业化、商品商业化三大环节(刘满凤，2009)。新兴产业的这种成长过程与创新价值链在内涵与结构上比较一致。Turkenburg (2002)将创新价值链分为研究与开发、示范、扩散三个阶段; 刘家树等将创新价值链划分为研发、产业化、市场化三个阶段(刘家树、菅利荣，2011); Bamfield (2004)更加微观地将创新价值链分为试探研究、工艺开发、试制、市场启动、生产和销售五个阶段。因此，本书以创新价值链来描述我国新能源汽车产业的成长过程。

结合我国新能源汽车产业发展过程的特点及关键事件，本研究将我国新能源汽车产业的创新价值链分为研发、产业化、公共领域推广、私人领域推广四大环节。(1)“十五”期间，科技部启动了“863 计划”电动汽车重大科技专项，确立了“三纵三横”(三纵: 混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车; 三横: 电池、电机、电控)的研发布局，取得了一大批电动汽车技术创新成果。“十一五”期间，科技部组织实施了“863 计划”节能与新能源汽车重大项目，聚焦动力系统技术平台和关键零部件研发。(2)2004年开始，一系列汽车产业结构调整政策以及节能减排政策开始鼓励新能源汽车的生产。2008年的奥运示范项目首次实现电动汽车规模化示范运行，参与奥运服务的电动汽车共有595 辆。(3)2009年启动了“十城千辆” 大规模示范推广工程，首批确立了13 个试点城市在公交、环卫、邮政、警务等公共服务领域开展新能源汽车示范推广。(4)2010年私人购买新能源汽车补贴政策的出台标志着新能源汽车私人消费市场的开启。(www.xing528.com)

图3—1　政策文本分析框架

以上论述的政策工具及创新价值链构成了本章对政策文本内容进行内容分析的框架(如图3—1 所示)。本研究从创新政策使用了哪些政策工具、这些政策工具分别作用于我国新能源汽车产业创新价值链的哪些环节这两个问题来回答创新政策如何推动了该产业的发展。