由于新兴产业的萌芽是受创新驱动的，我们对相关的技术创新理论也有所回顾。Schumpter (1934)给创新做出的定义是“发明的商业化”。从此定义可知，创新不同于发明，发明是一种科技行为，而创新是一种经济行为。创新是与市场息息相关的，市场是检验创新成功与否的唯一标准。因此，新产品需要实现从商品到货币的“惊险的一跃”、实现产业化，才能收获创新的经济效益。技术创新是指由概念的构想到形成生产力并成功地进入市场的全过程。它包括科学发现、发明到研究开发成果被引入市场、商业化和应用扩散的一系列科学、技术和经营活动的全过程，从最初的发现直到最后商业化的成功。也可以认为，技术创新是指知识的创造、转换和应用的全过程。
技术创新对国家的发展非常重要。政府越来越参与到技术创新中，甚至本身成为技术创新的组织者。因此， “国家创新体系” (national innovation system)理论应运而生。国家创新体系这一概念是由英国经济学家弗里曼在1987年首先提出来的。他认为一国在技术创新和赶超发展过程中，仅仅依靠竞争和市场调节是不够的，政府应当从一个长远的、动态的角度出发，为技术创新活动提供相应的资源配置支持(Freeman，1987)。国家创新系统是由众多不同机构通过各自和共同为新技术的发展和扩散做出贡献而形成的集合，该集合能够使政府形成和实施促进创新过程的政策，这样一个由相互联系的组织机构组成的系统可以创造、存储和传播知识、技能和包涵新技术的物质产品(Metcalfe，1995)。与国家创新体系相类似的还有产业创新体系。产业创新体系(sectoral innovation system)是指为开发、制造产业产品和产生、利用产业技术的公司活动的系统集合(Breschi ＆ Malerba，1997)。(www.xing528.com)
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