2009年6月17日，工信部发布《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》对新能源汽车给出了权威的定义。新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源(或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置)， 综合车辆动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进，具有新技术、新结构的汽车。新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车(BEV，包括太阳能汽车)、燃料电池电动汽车(FCEV)、氢发动机汽车、其他新能源(如高效储能器、二甲醚)汽车等各类别产品。
需要指出的是，还有一些概念如“清洁能源汽车”“电动汽车”“节能与新能源汽车”“低速电动汽车”也是经常出现的，这些概念与“新能源汽车”这一概念有密切联系的概念。我们对这些概念做出区分。(1)清洁能源汽车是以清洁燃料取代传统汽油的环保型汽车的统称。它所涵盖的范围比新能源汽车涵盖的范围更广。除了新能源汽车外，清洁能源汽车还包括使用天然气、生物质燃料、煤基燃料等替代燃料作为燃料的代用燃料汽车。(2)电动汽车的种类主要包括纯电动汽车、混合动力汽车和燃料电池汽车。因此，电动汽车是新能源汽车的一部分，它所涵盖的范围比新能源汽车小。但是，由于目前我国推广的新能源汽车主要是电动汽车，本研究所讨论的新能源汽车也主要是指电动汽车。(3)节能与新能源汽车在新能源汽车的涵盖范围上增加了节能汽车。节能汽车是指以内燃机为主要动力系统，综合工况燃料消耗量优于下一阶段目标值的汽车，它并不属于新能源汽车。(4)低速电动汽车是指速度低于70 千米/时的简易四轮纯电动汽车。虽然它也属于电动车，但是纯电动车的国家标准为最高车速不低于每小时80 千米，续航大于80 千米。低速电动汽车并不属于国家补贴的新能源汽车，也不在本研究的考察范围之内。(www.xing528.com)
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