2018年区域全面经济伙伴关系的发展趋势

2011年11月，东南亚国家联盟（简称东盟）提出在东亚地区建立区域性自由贸易区，即区域全面经济伙伴关系（简称RCEP）。在此之前，东亚地区的自由贸易区主要是中国提出的东亚自由贸易区以及日本提出的东亚全面经济伙伴关系（Comprehensive Economic Partnership in East Asia，简称CEPEA）。东盟在现有双边贸易协定的基础上提出希望建立起一个涵盖范围更广、惠及更多地区的RCEP协定，其想法随后得到了其他六个非东盟成员国的支持，并于2012年发表了共同声明，即《启动〈RCEP协定〉谈判的联合声明》。

《区域全面经济伙伴关系协定》由东盟发起，并邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰以及印度6国共同参与。根据2012年RCEP声明，在经济全球化趋势逆转以及推动全球自由贸易的WTO谈判受阻的复杂背景下，为了消除内部贸易壁垒、创造良好跨境投资、扩大服务贸易、完善知识产权保护相关法律法规，有关建立这一涉及全球大约百分之五十人口、几乎超过三分之一全球生产总值的自由贸易区的谈判正式开启。作为与WTO具有一致性的条款，RCEP协定的谈判将显著提升现存“东盟+1”模式下自由贸易协定的贸易潜力和影响力。

2018年是RCEP发展历程中至关重要的一年，在这一年当中RCEP真正实现全面“提速”。截至目前，《区域全面经济伙伴关系协定》已进行了24轮谈判，其中2018年度共举行了4轮谈判。同时，在进行谈判的过程中，RCEP成员还举行了3次部长级会议以及一次领导人会议。在RCEP协定全部章节中，已经完成其中7个章节的内容。其中，在2018年度举行的第23轮谈判中，各国代表完成了海关程序与贸易便利化、政府采购两个章节。除此以外，另外三个章节已经基本完成。整体谈判任务完成度由2017年的不足50%提升至接近80%。(www.xing528.com)

在当前国际形势中，世界经济总体上处于复苏阶段，世界贸易组织多哈回合谈判仍未完成，上诉机构争端解决机制面临崩溃；同时，以美国为首的多个WTO成员掀起的逆全球化和保护主义以及单边主义之风愈演愈烈，多边主义正处于最为脆弱的阶段。反观中国，作为多边贸易体制的坚定支持者，正着力推进RCEP的进展。2018年商务部部长钟山在出访印度（3月26日）、日本（4月15日）以及受邀出访老挝（5月10日至12日）期间，均强调了中方愿与RCEP各方一道，尽早达成RCEP协定的愿景。